2012年環島路沿線專項整治推進計劃,以嚴重侵占沙灘、破壞綠化和海岸線等違法建設項目為整治重點。其中,包括游樂場在內的椰風寨旅游項目將在年底前拆除。
廈門環島路沿線兩側大家耳熟能詳的餐飲和娛樂項目,可能將面臨拆遷或整治。在經歷了過度的旅游開發和無序的餐飲布局之后,環島路出現的問題引起了廈門市人大常委會的重視,并出臺了《廈門市人民代表大會常務委員會關于加強廈門環島路沿線規劃建設控制與環境資源保護的決定》。
從去年起,環島路開始“瘦身”,城管部門拆除了一批違建。今年12月底前,本地人耳熟能詳的旅游項目椰風寨將拆除。廈門房地產聯合網日前推出“環島路椰風寨年底要拆除,您怎么看?”的調查,共有911名網友參與。調查結果顯示:74.09%的網友支持拆除。
最新的消息顯示,廈門市規劃局根據《決定》制定的“環島路專項規劃”已提交廈門市政府,不日將審議。市政府批準之后,城市管理行政執法部門就將拆除和整治嚴重侵占沙灘、破壞綠化和海岸線的違法建筑,環島路沿線的整治有望走上“快車道”。廈門的燙金名片——環島路,有望再升級。
目標 國際性休閑旅游海岸線
廈門市規劃局總工程師任國巖日前接受早報記者采訪時,透露了“環島路專項規劃”的具體內容。
環島路是廈門的重要標志,是廈門最美的景觀帶。任國巖說:“這次對環島路專項規劃,目標是將環島路打造成一條國際性休閑旅游黃金海岸景觀帶。”
“環島路專項規劃”總規劃范圍是廈大白城——五通段,總面積5.3平方公里;規劃界線以環島路為中心,路的內側50米,路的外側延伸直到海濱沙灘,都納入了專項規劃范疇。
規劃主要分成兩部分,一大部分是綠化沙灘景觀帶,總面積約4平方公里,占整個規劃面積3/4以上,還有1平方公里是環島路建設用地,包括環島路沿線現有的酒店住宅以及今后要建設的相關配套設施,剩余的0.3平方公里就是環島路的道路面積。
按照不同路段不同區域,將規劃不同的景觀帶功能。其中廈大白城——白石炮臺,劃分為主題景觀區,這里有胡里山炮臺、白石炮臺遺址、廈門書法廣場、音樂廣場等;白石炮臺——“一國兩制”大標語牌,劃分為黃金旅游觀光休閑區,沿線有臺灣民俗村、海韻臺、玩月坡、椰風寨、數星園、各大酒店等。會展中心——香山,劃分為度假游艇旅游區,沿線有會展中心、香山游艇國際會、廈門奧林匹克博物館等。香山——五通,劃分為旅游休閑觀光區。
提升 繼續規劃小型主題公園
任國巖表示,“環島路專項規劃”就是要通過用地規劃,來控制環島路建設,以達到保護環島沙灘、綠地和景觀的目的。按照設想,市規劃局只從宏觀控制上,規劃環島路的用地。至于提升環島路的品質,具體的規劃設計,則交由思明和湖里區規劃部門負責。
具體的提升工作主要有以下幾點:木棧道建設和修復,現有一些木棧道出現破舊,需要及時修復,另外木棧道建設從廈大白城胡里山炮臺起向東延伸,一些地方可以建木棧道的還要繼續往前修。小公園布點,環島路內側50米的規劃以綠化為主,各個區還會繼續規劃一些小型主題公園,點綴環島路,美化環島路。
另外,環島路沿線景觀帶將實現“五化”,種植景觀樹種和花卉,著力營造片區綠化、美化、彩化、凈化和香化,推進環島路沿線景觀品質提升。廈門正積極開展環島路綠化景觀提升改造,該提升改造工程已完成招標,中標單位已進場施工。本次提升改造工程,將在保留環島路沿線原有綠化景觀基調的基礎上,主要通過種植開花喬灌木、觀葉灌木、地被,如美麗異木棉、宮粉羊蹄甲、紅花洋紫荊、非洲夾竹桃、紅葉石楠、灑金柏、黃金榕、黃鐘花、翠蘆莉、福建茶、金葉假連翹等,增加環島路綠化帶中觀花觀葉植物的比重。
此外,環島路沿線還要增設廣場和涼亭,再添景觀雕塑。
對于有市民提出合理布局環島路公廁配套,在珍珠灣海濱浴場、曾厝垵海濱浴場、黃厝海濱浴場等增設相關配套,比如浴場沖洗設施,規劃部門將在具體規劃中一并考慮。而海洋部門也將繼續對沿岸的沙灘進行修復,目前正對會展中心附近沙灘實施修復。
完善 拆除景觀帶非配套建筑
任國巖介紹,“環島路專項規劃”出臺后,環島路沿線,屬于景觀帶規劃范圍內的建筑就應該全部拆除,除非該建筑是景觀區的配套設施,比如公廁、海濱救生中心等。規劃對環島路沿線臨海一側的建設提出規劃控制要求,除綠地和沙灘外,只能建設為公眾提供服務的小型設施,而且建筑高度應控制在7米以下。同時,為保持環島路沿線景觀風貌的協調統一,環島路沿線非臨海一側的開發建設也要從嚴控制,除必需的市政公用設施和公園綠地外,禁止建設其他項目,“當然也包括餐飲店”。
廈門市城市管理行政執法部門負責人也表示,目前,環島沿線餐飲、旅游項目眾多,很大一部分涉及集體土地建設項目,廈門市政府將按照“以塊為主,條塊結合、中心下移、屬地管理”的原則,將集體土地上49項建設項目分別移交思明和湖里,由轄區政府加強屬地管理,根據專項規劃的要求,結合舊城改造逐步妥善解決。
已經發生違建,從去年起,城管部門已拆除了一批。去年9月,執法部門拆除環島路玩月坡7處違建;去年9月中旬,環島路數星園地段侵占沙灘綠地的665平方米違建被夷為平地。
值得一提的是,市執法局一大隊有一份花名冊,上面詳細記錄著環島路沿線128個建設項目的具體情況。對涉嫌違建的項目名稱、地址、審批租賃情況等都詳細記錄在冊,形成了一個基礎信息檔案庫。接下來將制定2012年環島路沿線專項整治工作的推進計劃,以嚴重侵占沙灘、破壞綠化和海岸線等違建項目為整治重點,區分類別,分期分批予以處理。如旅游項目椰風寨,在今年12月底之前要給予拆除。
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執法工作小組已入駐環島路
廈門市規劃局總工程師任國巖認為,在環島路的保護上,應該建立一個長效工作機制,加強管理,及時制止違法建筑,維護景觀,同時努力提升環島路的景觀質量。
上世紀90年代修造環島路,從演武大橋直到五通,將環島路定位為海濱旅游度假區;而這次將環島路的規劃再次提升,定位為國際性休閑旅游黃金海岸景觀帶。對比現在與當初建造環島路的定位,環島路的前后定位是相吻合的,只是隨著城市的發展,在環島路原有的定位基礎上提升了環島路的檔次和品位。
由于環島路沿線存在多頭管理的現象,管理責任不夠明確,為加強管理,從去年起,廈門還專門在環島路成立一個執法工作組。任國巖認為,環島路要以保護為主,開發建設要服務于市民的旅游需求,環島路的景觀提升也不是一朝一夕就可以完成的,需要許多部門,許多人的共同努力。
(海西地產投資網 陳誠輯)