一、計劃的目的意義和編制依據

 

　　為加強國有建設用地供應管理，積極發(fā)揮計劃引導作用，科學調控土地市場，合理配置土地資源，促進土地集約節(jié)約利用。根據國土資源部《關于印發(fā)國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號），結合《石獅市城市總體規(guī)劃》、《石獅市土地利用總體規(guī)劃》，土地利用年度計劃和2014年全市重點建設項目，參考上年度供地情況，制定本計劃。

 

　　二、指導思想和基本原則

 

　　緊緊圍繞省政府“三規(guī)劃兩方案”發(fā)展戰(zhàn)略部署，泉州市“項目帶動、轉變提升、和諧進步、跨越發(fā)展”工作思路和我市加快建設更加時尚、更加精美、更加幸福的現代化城市工作部署，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產用地調控政策規(guī)定，堅持嚴控增量、盤活存量，有保有壓、保障重點的原則，合理調配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地，促進我市經濟又快又好發(fā)展。

 

　　三、計劃指標

 

　　（一）國有建設用地供應總量

 

　　2014年度全市國有建設用地供應總量控制在249.9619公頃以內。

 

　　（二）國有建設用地供應結構

 

　　2014年度供應總量中，商服住宅綜合用地47.1559公頃，住宅用地19.2087公頃（其中：中小套型商品住房19.2087公頃）；工礦倉儲用地67.0238公頃，公共管理與公共服務用地32.9445公頃，交通運輸用地83.629公頃。

 

　　（三）國有建設用地供應布局

 

　　2014年度供應總量中，市中心區(qū)75.7008頃，蚶江鎮(zhèn)12.1887公頃，祥芝鎮(zhèn)26.3068公頃，鴻山鎮(zhèn)19.1181公頃，錦尚鎮(zhèn)78.9266公頃，永寧鎮(zhèn)37.7209公頃。
 

 

　　四、政策導向

 

　　（一）加強計劃引導、規(guī)范供應。要認真按照國有建設用地供應計劃，認真組織年度各類建設項目用地供應，進一步規(guī)范用地管理。

 

　　（二）加強宏觀調控、確保重點。要認真落實國家房地產用地調控政策，保障城市住宅用地供應。重點做好保障性住房、舊城區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房供應。繼續(xù)抓好“永寧新城鎮(zhèn)改造片區(qū)”等幾個城市更新改造項目和省重點項目供地。突出經濟發(fā)展支撐項目用地服務。充分保障市重點工程項目和產業(yè)結構調整需求。

 

　　（三）嚴格土地供應方式程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地和新增工業(yè)用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場公開進行。

 

　　（四）堅持科學發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策。建設項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量。
 

 

　　五、國有建設用地供應計劃實施的保障措施

 

　　（一）嚴格實施土地利用計劃。認真實施土地利用總體規(guī)劃，落實耕地占補平衡任務，積極爭取上級用地指標支持，滿足我市項目建設用地需求。積極強化措施，確保供地服務效率質量。

 

　　（二）加強土地利用年度計劃臺帳管理。要加強協調配合，保證計劃指標有效落實，市國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、經濟局、環(huán)保局等相關部門要密切協調配合，共同組織做好建設項目用地各項前期準備工作，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)辦公室要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作。

 

　　（三）加強計劃執(zhí)行監(jiān)督檢查。加強跟蹤管理，定期分析建設用地供應存在的問題，及時妥善解決，提高供地率。

 

　　（四）加強建設用地批后監(jiān)管。嚴格按照出讓合同和劃撥決定書的要求，對建設項目開竣工時間、投資情況、面積、建筑密度、容積率等土地使用要素進行嚴格約定，并將其通過監(jiān)管平臺及時發(fā)布信息，接受社會監(jiān)督，切實從源頭上防止粗放用地的行為。
 

 

　　附件：

 

　　1、石獅市2014年度國有建設用地供應計劃表

 

　　2、石獅市2014年度國有建設用地供應宗地表

 

　　2014年3月 日

 

　　(海西地產網 徐曉虹輯）