為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活利用低效用地，提高土地利用效率，促進(jìn)城市更新和高質(zhì)量發(fā)展，近日，晉江市出臺(tái)了《晉江市工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)業(yè)用地實(shí)施辦法》，明確已納入城鎮(zhèn)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變土地用途為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的申請(qǐng)條件、審批流程及相關(guān)申請(qǐng)材料要求，指導(dǎo)、規(guī)范工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)業(yè)用地管理。

　　

　　出臺(tái)工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變土地用途為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地實(shí)施辦法是晉江市盤活利用低效用地試點(diǎn)工作的重要舉措。

　　

　　本辦法施行的內(nèi)容與以往執(zhí)行的“退二進(jìn)三”政策有以下

　　

　　六大不同

　　

　　一是簡(jiǎn)化改變用途的程序，無(wú)需再編制“三舊”改造規(guī)劃；

　　

　　二是明確倉(cāng)儲(chǔ)用地也可以改變用途為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地；

　　

　　三是允許宗地內(nèi)部分工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地可改變用途為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地進(jìn)行混合開發(fā)；

　　

　　四是允許邊角地、夾心地、插花地等難以獨(dú)立開發(fā)零星土地以協(xié)議方式供應(yīng)給改造項(xiàng)目作為增資擴(kuò)產(chǎn)用地；

　　

　　五是明確保留建筑物地塊改變用途的報(bào)建程序；

　　

　　六是明確各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要與申請(qǐng)人簽訂項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管協(xié)議。

　　

　　本辦法可以提速提質(zhì)辦理工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)業(yè)用地相關(guān)審批手續(xù)，給予企業(yè)建設(shè)用地使用更加多元化的選擇，滿足企業(yè)對(duì)建設(shè)用地使用多樣化的需求，有利于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　據(jù)悉，該辦法強(qiáng)化“優(yōu)質(zhì)精扶、低效倒逼”的空間配置導(dǎo)向，針對(duì)屬于企業(yè)自身原因造成的閑置土地以及近期征地拆遷范圍的項(xiàng)目，不予支持辦理變更手續(xù)。同時(shí)，申請(qǐng)辦理工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)業(yè)用地項(xiàng)目，需與宗地所在鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂項(xiàng)目投資監(jiān)管協(xié)議，明確產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、投資強(qiáng)度、畝均稅收、開竣工時(shí)間、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)要求及違約責(zé)任，由此可督促項(xiàng)目業(yè)主快速投產(chǎn)，產(chǎn)生效益。

　　

　　本辦法將于4月22日起正式施行，有效期至2027年9月30日，有意向的土地使用權(quán)人可向地塊所在鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)咨詢、提出申請(qǐng)，對(duì)于尚未納入城鎮(zhèn)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地，晉江市盤活利用低效用地試點(diǎn)工作指揮部辦公室將根據(jù)自然資源部的要求進(jìn)行年度更新。