泉州網(wǎng)10月13日訊（融媒體記者 吳宗寶 通訊員 李嘉煒）走進(jìn)南安侖蒼鎮(zhèn)水暖城，映入眼簾的是一派繁榮忙碌的景象，一輛輛貨車(chē)整齊劃一地停在裝卸車(chē)位上，井然有序地裝卸貨物，昔日“搶車(chē)位大戰(zhàn)”已成為老皇歷，園區(qū)物流速度提升近三成。這背后，源于《水暖城“三區(qū)”治理公約》的落地實(shí)施。
省委十一屆八次全會(huì)提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范。2024年以來(lái)，泉州立足區(qū)域特點(diǎn)，打破地域與行業(yè)壁壘，創(chuàng)新推行社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)黨建工作“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，探索完善了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下區(qū)域統(tǒng)籌、多元融合、共建共治共享的基層治理模式，為黨建引領(lǐng)產(chǎn)城人融合發(fā)展交出了生動(dòng)的實(shí)踐答卷。
優(yōu)化組織架構(gòu) 健全區(qū)域黨建“新機(jī)制”
日前，石獅錦尚鎮(zhèn)政和園“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”片區(qū)第二季度黨建工作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，石獅市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、市鎮(zhèn)兩級(jí)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及村企代表齊聚一堂，共商共議園區(qū)周邊車(chē)輛違規(guī)停放、垃圾亂傾倒、宿舍安全管理漏洞等具體問(wèn)題的解決措施、責(zé)任分工以及落實(shí)時(shí)限，有效提升了園區(qū)綜合管理水平。
這是泉州市推行“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”黨建工作機(jī)制的生動(dòng)寫(xiě)照。為破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中黨組織各自為政、力量分散的困境，泉州市創(chuàng)新組織設(shè)置，在全市45個(gè)社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)分布相對(duì)集中、黨建基礎(chǔ)較扎實(shí)的區(qū)域，因地制宜組建“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”片區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，由掛鉤的縣（市、區(qū)）黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會(huì)主任，區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)街、村社、園區(qū)、企業(yè)以及駐區(qū)單位等領(lǐng)域黨組織作為成員單位，構(gòu)建形成“黨建共同體”，實(shí)現(xiàn)從“管自身”向“管區(qū)域”拓展。
同時(shí)，著眼于黨建協(xié)作常態(tài)長(zhǎng)效，泉州市配套制定了“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”片區(qū)黨建聯(lián)建章程、議事規(guī)則，指派專(zhuān)人收集資源、需求、服務(wù)“三張清單”，每季度至少召開(kāi)1次片區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決清單訴求和區(qū)域發(fā)展難題，對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)，采取項(xiàng)目化運(yùn)作方式，確保事事有回音、件件有著落。2024年以來(lái)，全市各地通過(guò)開(kāi)展“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，已協(xié)調(diào)推動(dòng)社區(qū)民生、園區(qū)管理、企業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目1700多個(gè)。
強(qiáng)化服務(wù)集成 打造資源整合“新樣板”
每到放學(xué)時(shí)分，永春縣產(chǎn)城片區(qū)內(nèi)的萬(wàn)家美共享托管服務(wù)中心便傳出瑯瑯書(shū)聲。時(shí)間倒回2024年年底，元龍日用品公司找上了園區(qū)管委會(huì)，請(qǐng)求幫忙解決員工子女放學(xué)無(wú)人看護(hù)的問(wèn)題。對(duì)此，園區(qū)與屬地的濟(jì)川社區(qū)攜手合作，園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的萬(wàn)家美公司，將原有服務(wù)場(chǎng)所騰出來(lái)，升級(jí)改造為共享托管服務(wù)中心；社區(qū)組織“雙報(bào)到”黨員、離退休干部、文化特派員等主動(dòng)承擔(dān)師資聘請(qǐng)、看護(hù)保障等配套工作。就這樣，面向園區(qū)266家企業(yè)以及3.4萬(wàn)常住居民的共享托管服務(wù)中心辦了起來(lái)，運(yùn)行以來(lái)已服務(wù)兒童超6500人次，企業(yè)員工得以安心投入生產(chǎn)，居民滿(mǎn)意度持續(xù)攀升。
在“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)下，黨組織“一子落”，區(qū)域資源“滿(mǎn)盤(pán)活”。除了建立黨群服務(wù)陣地共享共用機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)和園區(qū)向周邊企業(yè)職工全面開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所外，泉州市還建成了942個(gè)集養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、休閑等功能于一體的“黨建+”鄰里中心，陸續(xù)建成網(wǎng)格服務(wù)站、中央食堂、零工驛站等832個(gè)公共服務(wù)陣地，更好地滿(mǎn)足職工、群眾不同群體多元化需求。
此外，泉州市還加強(qiáng)隊(duì)伍聯(lián)管，推動(dòng)1163名社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)黨務(wù)干部互派掛職，共同開(kāi)展“聯(lián)學(xué)聯(lián)講”、聯(lián)合主題黨日等活動(dòng)，整合黨群工作者、在職黨員、老黨員、各類(lèi)能人等力量，組建“海絲先鋒黨員突擊隊(duì)”等服務(wù)隊(duì)伍2254支，壯大基層治理“生力軍”。
推行治理聯(lián)抓 走出共建共治“新路徑”
“以前想學(xué)點(diǎn)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)卻沒(méi)門(mén)路，現(xiàn)在掃碼就能報(bào)名，實(shí)在太方便了！”在晉江市新塘街道晉新社區(qū)的工會(huì)驛站，企業(yè)會(huì)計(jì)王女士開(kāi)心地展示手機(jī)上的培訓(xùn)報(bào)名頁(yè)面。去年以來(lái)，晉新社區(qū)以“普惠+公益+專(zhuān)業(yè)”為理念，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、掃碼點(diǎn)單等方式精準(zhǔn)對(duì)接職工需求，開(kāi)辦月嫂、保安員資格等“短平快”培訓(xùn)10余場(chǎng)，惠及近千名學(xué)員，既為居民“充電賦能”，又為企業(yè)輸送技能人才。
在“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”黨建工作機(jī)制的穿針引線下，基層治理不再是“獨(dú)角戲”。
各級(jí)力量主動(dòng)向基層匯聚，628個(gè)市縣部門(mén)“一對(duì)一”掛鉤社區(qū)，2153名縣直部門(mén)科級(jí)干部全覆蓋掛鉤小區(qū)，常態(tài)化開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企” “深化‘黨建入章’、爭(zhēng)當(dāng)‘強(qiáng)企先鋒’”等行動(dòng)，廣泛實(shí)行“片區(qū)發(fā)現(xiàn)、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置”工作機(jī)制，市縣兩級(jí)部門(mén)累計(jì)接單1300多件、辦結(jié)率達(dá)94.8%。同時(shí)，5.7萬(wàn)名在職黨員回到社區(qū)、小區(qū)報(bào)到服務(wù)，認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”“微實(shí)事”5600多個(gè)，力所能及解決群眾煩心事。
各類(lèi)基層群團(tuán)組織積極響應(yīng)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，著力打造工會(huì)驛站、青年夜校、兒童之家、近鄰娘家等多元服務(wù)場(chǎng)景216處，大力發(fā)動(dòng)熱心企業(yè)員工、青年、婦女加入小區(qū)業(yè)委會(huì)和小區(qū)各類(lèi)組織，為區(qū)域企業(yè)員工和社區(qū)居民提供“家門(mén)口”的技能培訓(xùn)、矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、心理疏導(dǎo)等服務(wù)超3600場(chǎng)次，以柔性力量激活基層治理“神經(jīng)末梢”。
基層治理“小院高墻”如何打通？“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”為區(qū)域各類(lèi)組織、各個(gè)群體有序參與治理搭設(shè)了有效載體。結(jié)合黨建引領(lǐng)物業(yè)管理提升行動(dòng)，社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)以及園區(qū)和企業(yè)等多方代表每月召開(kāi)“大物業(yè)聯(lián)席會(huì)議”，停車(chē)難、充電煩、管道堵等8100余個(gè)頑疾被一一化解；全面建立社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)聯(lián)合調(diào)解勞動(dòng)糾紛機(jī)制，依托“民情茶室”“鄰里議事廳”等載體，一年來(lái)成功調(diào)處糾紛3200多起；廣泛推行“群眾點(diǎn)單、支部派單、黨員接單”服務(wù)模式，收集處置居民和企業(yè)職工訴求6.7萬(wàn)件，發(fā)動(dòng)片區(qū)里的醫(yī)生、教師、律師等能人，為社區(qū)和企業(yè)員工提供義診、輔學(xué)、法律咨詢(xún)等服務(wù)2300多場(chǎng)次，共建幸福美好家園。
泉州“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制以黨建引擎，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)、城、人融合發(fā)展。當(dāng)組織壁壘被打破、資源要素充分涌流、治理效能全面提升，泉州正以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為福建乃至全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合書(shū)寫(xiě)生動(dòng)注腳——黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。
責(zé)任編輯：林嶸
