近日，泉州市住建局等5部門聯(lián)合出臺(tái)《泉州市保障性租賃住房建設(shè)與管理規(guī)定》，對(duì)中心市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)）管理范圍內(nèi)的保租房的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督和管理作出明確要求。該規(guī)定自2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。

　　

　　租金標(biāo)準(zhǔn)

　　

　　保租房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于同地段同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金的90%執(zhí)行，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估確定，市場(chǎng)評(píng)估租金原則上一年評(píng)估一次，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，必要時(shí)可根據(jù)情況適時(shí)評(píng)估，租金年度漲幅不超過(guò)5%。

　　

　　租賃條件

　　

　　保租房租賃對(duì)象應(yīng)滿足以下條件：申請(qǐng)人及共同居住人須提供身份證。申請(qǐng)人及共同居住人名下在鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)無(wú)住房（含自有住房、租住的公房、普通商品住房），并簽訂授權(quán)核查書。申請(qǐng)人及共同居住人未享受公租房政策、未享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房（含已上市的經(jīng)濟(jì)適用住房和已退回經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼款）等政策、未享受共有產(chǎn)權(quán)住房政策。申請(qǐng)人可通過(guò)泉州市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)。

　　

　　房源籌集

　　

　　以30—45平方米的一房型為主

　　

　　保租房應(yīng)按照“合理布局、綜合配套、優(yōu)美舒適、安全方便”的原則，優(yōu)先規(guī)劃在商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及交通節(jié)點(diǎn)等需求旺盛的重點(diǎn)區(qū)域，以小型、適用、滿足基本居住需求為原則，嚴(yán)格控制套型面積。戶型設(shè)計(jì)主要以30—45平方米的一房型為主，適當(dāng)配置45—70平方米二房型和90平方米以內(nèi)的三房型，其中90平方米以內(nèi)的三房戶型配比不高于20%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)著重配建宿舍型保租房。

　　

　　房源籌集渠道主要包括：新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地配建或單列租賃住房用地新建的房源；政府組織新建、改建（改造）、收購(gòu)和長(zhǎng)期租賃的社會(huì)房源；產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套新建、改建（改造）的房源；企事業(yè)單位自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)的房源；村集體（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）新建、改建（改造）的房源；住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等機(jī)構(gòu)新建、收購(gòu)、改建（改造）、配建、長(zhǎng)期租賃的房源；政府及各類社會(huì)主體閑置的公租房、閑置的棚戶區(qū)改造安置房，各級(jí)政府籌集的人才公寓，以及行政、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的職工宿舍等經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)納入保租房使用、管理的房源；經(jīng)政府批準(zhǔn)由其他房屋納入保租房使用、管理的房源；社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的房源。

　　

　　項(xiàng)目認(rèn)定

　　

　　土地剩余使用年限不少于8年

　　

　　保租房項(xiàng)目準(zhǔn)入認(rèn)定實(shí)行“先申報(bào)認(rèn)定，后納入計(jì)劃”工作機(jī)制，納入保租房年度計(jì)劃應(yīng)先取得項(xiàng)目認(rèn)定書。

　　

　　申請(qǐng)認(rèn)定的項(xiàng)目應(yīng)滿足如下基本要求：1.項(xiàng)目應(yīng)權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議，不存在查封、異議、凍結(jié)等情形，且未納入政府土地征收或儲(chǔ)備計(jì)劃，可以為在建或已建成的房屋，也可以為依法取得使用權(quán)的土地。2.土地剩余使用年限不少于8年。3.涉及共有或建筑物區(qū)分所有權(quán)，或存在抵押等其他權(quán)利限制的，應(yīng)依法取得相關(guān)權(quán)利人同意申請(qǐng)的書面意見(jiàn)。4.利用閑置低效房屋改建的保租房項(xiàng)目規(guī)模一般不低于100套（間）或建筑面積不少于5000平方米。5.住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)通過(guò)盤活存量住房資源作為保租房的，應(yīng)符合保租房戶型面積要求、相對(duì)集中且單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不低于20套（間），持有房源的運(yùn)營(yíng)期限不低于10年。6.項(xiàng)目應(yīng)符合現(xiàn)行建設(shè)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。

　　

　　利用存量房屋改建（改造）類項(xiàng)目，認(rèn)定期限為8年以上；盤活存量住房資源作為保租房的，認(rèn)定期限為10年以上；利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地、企事業(yè)單位閑置用地、集體土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地建設(shè)項(xiàng)目的，認(rèn)定期限原則上與土地剩余使用年限一致（土地出讓合同、土地劃撥決定書另有規(guī)定的除外）。

　　

　　產(chǎn)權(quán)管理

　　

　　整體確權(quán)只租不售

　　

　　保租房堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”，只租不售。新建保租房產(chǎn)權(quán)實(shí)行整體確權(quán)，房屋及土地不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押。

　　

　　在認(rèn)定期限內(nèi)，保租房項(xiàng)目需整體轉(zhuǎn)讓、主要投資人轉(zhuǎn)讓股權(quán)或抵押的，由轉(zhuǎn)讓人和受讓人（抵押權(quán)人）共同向項(xiàng)目所在地縣級(jí)住建部門提出申請(qǐng)，經(jīng)屬地縣級(jí)政府批準(zhǔn)同意后，抄報(bào)市保租辦。在辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或抵押登記時(shí)，產(chǎn)權(quán)人、受讓人（或抵押權(quán)人）應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記部門提交受讓人（或抵押權(quán)人）知悉且同意房屋繼續(xù)用于保租房的書面文件。轉(zhuǎn)讓后保租房項(xiàng)目的使用性質(zhì)、土地用途和土地取得方式不變。尚在運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)的，受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于保租房經(jīng)營(yíng)。

　　

　　運(yùn)營(yíng)管理

　　

　　租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

　　

　　保租房承租人應(yīng)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂租賃合同，單次簽訂期限一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年；合同期滿，經(jīng)審查符合條件的，可以續(xù)租。承租人通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承、租賃公租房等各種方式在中心市區(qū)擁有住房的，要主動(dòng)向運(yùn)營(yíng)主體申請(qǐng)退租，同時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)不超過(guò)6個(gè)月的過(guò)渡期；過(guò)渡期后未退出保租房的，不再享受保租房租金優(yōu)惠，按市場(chǎng)租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。保租房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　

　　租賃對(duì)象

　　

　　中心市區(qū)無(wú)房新市民、青年人群體

　　

　　保租房的承租人主要為在中心市區(qū)工作生活且無(wú)房的新市民、青年人等群體。鼓勵(lì)高層次人才、產(chǎn)業(yè)人才、企業(yè)引進(jìn)人才等人才承租保租房，符合泉州市高層次人才安居保障相關(guān)政策的，可按規(guī)定申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。鼓勵(lì)符合保租房申請(qǐng)條件的公租房輪候家庭申請(qǐng)退出公租房輪候后，承租保租房。

　　

　　利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地和利用非居住存量土地、非居住存量房屋建設(shè)的保租房應(yīng)面向社會(huì)配租。利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的保租房，分配對(duì)象范圍可以為本單位、本園區(qū)職工，也可在優(yōu)先滿足本單位、本園區(qū)職工需求后向社會(huì)配租。用人單位可根據(jù)需求集中申請(qǐng)承租保租房。