近日

　　福建省政府辦公廳印發(fā)

　　《福建省促進(jìn)殘疾人就業(yè)

　　三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》

　　（簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》）

　　主要內(nèi)容解讀如下

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　　（一）實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

　　明確了省級(jí)、地市級(jí)編制50人及以上的機(jī)關(guān)和編制67人及以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，要合理設(shè)置崗位，確保2027年底前至少安排1名殘疾人就業(yè)，安排后仍未達(dá)到規(guī)定比例的，要依規(guī)繳納殘疾人就業(yè)保障金；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例，未達(dá)到規(guī)定比例的，要依規(guī)繳納殘疾人就業(yè)保障金。明確提出殘疾人專門崗位應(yīng)放寬開考比例、年齡、戶籍等限制性要求，確保崗位有效供給。

　　（二）實(shí)施企業(yè)助力殘疾人就業(yè)行動(dòng)。

　　進(jìn)一步明確了責(zé)任單位，強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門要將國(guó)有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。依托工商聯(lián)等組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)責(zé)任調(diào)研，將民營(yíng)企業(yè)履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)情況納入民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。

　　（三）實(shí)施促進(jìn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)行動(dòng)。

　　鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)所用于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)并給予租金優(yōu)惠。殘疾人申請(qǐng)辦理體育彩票點(diǎn)、福利彩票點(diǎn)、煙草制品零售點(diǎn)，在押金減免、銷售點(diǎn)數(shù)量等方面給予支持。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予引流推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)、放寬“阻流”條件等幫扶。

　　（四）實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。

　　通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公益性崗位安置、鄉(xiāng)村工匠培育、勞務(wù)品牌帶動(dòng)等就業(yè)促進(jìn)形式，持續(xù)推動(dòng)脫貧人口中的殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。為殘疾人農(nóng)副產(chǎn)品提供產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)服務(wù)，協(xié)調(diào)推動(dòng)直播帶貨、電商平臺(tái)等為殘疾人生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品提供銷售支持。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)在設(shè)置農(nóng)村郵件代收點(diǎn)、快遞驛站、網(wǎng)購(gòu)提貨點(diǎn)時(shí)予以優(yōu)先扶持農(nóng)村殘疾人。支持農(nóng)村殘疾人積極參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，提質(zhì)勞務(wù)協(xié)作。

　　（五）實(shí)施殘疾人重點(diǎn)專項(xiàng)幫扶行動(dòng)。

　　完善輔助性就業(yè)幫扶政策，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)為輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)所并給予租金優(yōu)惠，定期開展輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品愛心助殘義賣活動(dòng)。落實(shí)戶籍地政府和所在高校負(fù)責(zé)人“雙向包干制”，采取“一對(duì)一”幫扶措施，向用人單位重點(diǎn)推薦，確保有就業(yè)意愿的殘疾人大學(xué)生100%就業(yè)。對(duì)符合醫(yī)保定點(diǎn)條件的盲人醫(yī)療按摩所，依申請(qǐng)及時(shí)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍；鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置招聘崗位，吸納具有醫(yī)師資格的盲人醫(yī)療按摩人員，鼓勵(lì)盲人按摩醫(yī)院等機(jī)構(gòu)參與公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)。

　　（六）實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。

　　提出各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的殘疾人實(shí)施就業(yè)援助。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司等社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織將殘疾人納入服務(wù)范圍。人社部門要將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)納入全省公共就業(yè)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)中，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息全省互通互聯(lián)。合理布局線下零工市場(chǎng)和“家門口”就業(yè)服務(wù)站，為殘疾人勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)。

　　（七）實(shí)施殘疾人職業(yè)能力提升行動(dòng)。

　　提出及時(shí)將適合殘疾人特點(diǎn)的職業(yè)（工種）納入職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄。依托公共實(shí)訓(xùn)基地、補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展適合殘疾人特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的殘疾人給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。在殘疾人職業(yè)教育方面提出“制定省級(jí)特殊教育中職部（班）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地特殊教育學(xué)校和有條件的中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)中職部（班），結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色和殘疾學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，合理設(shè)置專業(yè)。”著眼于殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)，首次提出培育殘疾人高級(jí)技術(shù)人才培育計(jì)劃，完善殘疾人職業(yè)技能大賽人才培養(yǎng)選拔計(jì)劃，組織殘疾人參加國(guó)際及全國(guó)殘疾人職業(yè)技能大賽等賽事的具體措施。

　　（八）實(shí)施殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障行動(dòng)。

　　提出開展規(guī)范勞動(dòng)用工與清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，及時(shí)受理用人單位不與招用的殘疾人簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、不遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定等投訴舉報(bào)，依法依規(guī)糾治侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。對(duì)納入最低生活保障范圍的已就業(yè)殘疾人，在其家庭人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)后，可按規(guī)定給予6-12月的延保漸退期，再次失業(yè)符合條件的，經(jīng)申請(qǐng)依規(guī)再次納入最低生活保障范圍。