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適用范圍：南安市轄區(qū)內(nèi)片區(qū)更新改造項目
房票使用期限最長不超過24個月
此次南安推行房票政策，有利于將征收補償資金引流進入中心市區(qū)房地產(chǎn)市場，支撐一定周期內(nèi)的購買力，帶動土拍拿地積極性，激活房地產(chǎn)市場需求端和供給端，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
征求意見稿全文如下
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南安市住宅房屋征收推行房票補償?shù)墓ぷ饕庖姡ㄔ囆校┱髑笠庖姼澹?/strong>
為進一步拓寬住宅房屋征收補償安置渠道，滿足人民群眾對房屋補償安置的多樣化需求，根據(jù)省、泉州市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就住宅房屋征收推行房票補償提出以下意見。
一
房票補償?shù)亩x及適用范圍
本意見所稱房票補償，是指在征收住宅房屋時，將被征收人的補償權(quán)益進行相應(yīng)的貨幣量化，以房票形式出具給被征收人，持有房票的權(quán)益人可以在政府設(shè)定的房源庫中選購商品房。房票補償是貨幣補償?shù)囊环N補充方式。
適用范圍：我市轄區(qū)內(nèi)片區(qū)更新改造項目。交通、水利、環(huán)境綜合整治等項目根據(jù)實際情況參照實施。
二
房票種類
房票實行實名制，由項目征收實施單位（項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處）統(tǒng)一印制，帶有唯一識別編碼，需載明持有人、票面面值、有效期等信息。包括初始房票和授權(quán)房票兩種。房票不得質(zhì)押融資、違規(guī)套現(xiàn)。
（一）初始房票。可根據(jù)被征收人的意愿，注明一名或多名使用人（限于被征收人的配偶、父母、子女、孫子女），由項目征收實施單位（項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處）加蓋公章后生效。
（二）授權(quán)房票。指被征收人將所持有的房票全部或部分授權(quán)他人使用。授權(quán)房票可根據(jù)雙方意愿，注明共同使用人，由項目征收實施單位（項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處）加蓋公章后生效。授權(quán)房票不得再次授權(quán)。
房票載明的可購商品房允許實名授權(quán)1次，且授權(quán)面積不得少于40㎡（含）。初始房票與授權(quán)房票具備同等權(quán)利，有效期一致。
授權(quán)房票根據(jù)授權(quán)雙方意愿，也可注明共同使用人。房票注明共同使用人的，應(yīng)由所有的使用人簽訂具結(jié)書，聲明在該房票的使用、授權(quán)、結(jié)算過程中，共同使用人中的任何人都可獨立使用，不需全體共同使用人到房屋銷售方或結(jié)算窗口確認(rèn)。
三
票面價值
票面價值由被征收房屋的貨幣化補償價值和購房獎勵兩部分組成。
（一）貨幣化補償價值：
1.住宅：房屋征收貨幣補償款+20%的貨幣補償獎勵金。
2.商業(yè)用房（店面）、住改非用房：房屋征收貨幣補償款+10%的貨幣補償獎勵金。
（二）購房獎勵：按其選擇房票補償部分面積的貨幣化補償價值給予10%的獎勵。
室內(nèi)裝修補償、臨時安置費、搬遷補助費、按期簽約獎勵金等可以以現(xiàn)金形式發(fā)放，或計入房票面值。
四
票面期限
房票使用期限自房票核發(fā)之日起計算，最長不超過24個月。其中：
（一）超過24個月期限初始房票和授權(quán)房票票面金額使用比例<90%的，視為放棄或部分放棄房票，按剩余被征收房屋補償價值金額（不含購房獎勵）兌付。
（二）24個月限期內(nèi)初始房票和授權(quán)房票票面金額使用比例≥90%的，可申請按剩余票面價值（含購房獎勵）兌付。
五
資金管理
房票兌付資金實行專戶統(tǒng)一管理，確保房票結(jié)算資金及時撥付。
六
房源籌集
，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自愿申報參與房票工作，申報時需明確可用于房票購置房源。
，安商房價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
房源情況經(jīng)備案后供房票持有人購買。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用于房票的房源樓盤、樓層、套型、面積等信息由南安市人民政府向被征收人公示。
七
使用流程
（一）生成房票。被征收人與房屋征收部門通過房屋征收管理系統(tǒng)簽訂房屋征收補償協(xié)議；選擇房票的，根據(jù)簽訂的協(xié)議生成房票。
（二）領(lǐng)取房票。被征收人按補償協(xié)議約定的時間騰空搬遷，按規(guī)定審核通過后，領(lǐng)取房票。
（三）授權(quán)房票。初始房票持有人將所持有的房票全部或部分授權(quán)他人使用，授權(quán)人和被授權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同向出票人提出申請，出票人審核通過后，開具給被授權(quán)人授權(quán)房票。
（四）持票購房。持票人在參與房票工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的房源中選擇商品房，并填寫《房票購房款資金撥付申請表》，憑房票與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房買賣合同網(wǎng)簽，房票作為附件上傳。
（五）網(wǎng)簽備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以房票作為購房資金依據(jù)，申請辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案。
（六）兌付資金。1.購房人委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共同向出票人提交《房票購房款資金撥付申請表》和《商品房買賣合同網(wǎng)簽備案告知單》，申請撥款手續(xù)。2.經(jīng)核對商品房買賣合同網(wǎng)簽備案信息后，出票人根據(jù)買方申請金額核減房票對應(yīng)金額。3.資金結(jié)算以商品房買賣合同網(wǎng)簽備案和封頂兩個時間為節(jié)點，按比例分期兌付資金。資金監(jiān)管按商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（七）補足房款。持票人房票兌付金額不足支付購房款的，不足部分由購房人自行補足。
八
部門職責(zé)
市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障房屋征收補償資金，確保房票結(jié)算工作順利開展；市住建局負(fù)責(zé)組織發(fā)布新建商品房及中心市區(qū)存量安商房房源信息，制定房票購房交易流程；相關(guān)項目指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)房票補償工作的具體組織實施。
九
其他事項
（一）持票人購房后在辦理房屋不動產(chǎn)權(quán)證前又發(fā)生退房行為的，按“過錯責(zé)任”原則，由違約方承擔(dān)違約金，違約金金額按該套房產(chǎn)在房票票面機制中對應(yīng)的購房獎勵金計算，在商品房買賣合同中約定。
（二）被征收房屋為多戶共有的，應(yīng)根據(jù)各戶所占房票金額的情況，分別開具房票。
（三）持票人死亡或喪失民事行為能力的，應(yīng)通過法定途徑認(rèn)定合法的房票使用人。
（四）建立房票出票、兌票系統(tǒng)，與房屋征收補償系統(tǒng)、房地產(chǎn)信息系統(tǒng)實行信息聯(lián)網(wǎng)共享。
（五）本意見由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
（六）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期二年。
