核心提示：近日有傳言稱，上海樓市調控政策出現微調，外地戶籍居民持長期居住證滿三年，可以享受本地戶籍居民同等購房資質，即可以購買第二套房。此舉被坊間解讀為限購松動信號，但上海市房管局20日回應稱，上海限購令并沒有做任何調整，2011年限購令中“上海戶籍居民”的涵義中本身就包含了“持居住證滿三年的居民”。不過，上海多家中介表示，此前一直不知道上海戶籍居民還包含了持長期居住證滿三年的新上海人，一年多來也沒有過相關交易。

“居住證滿3年可買二套房” 官方稱這并非新政

    近期上海市場傳出外地戶籍居民持長期居住證滿三年，可享受上海本地戶籍居民的同等購房資質的消息。上海市房管局20日表示，所謂本市戶籍居民家庭的概念，是指具有本市常住戶口，包括持有本市長期居住證連續滿三年以上的居民家庭。因此，自去年初實施限購后，持長期居住證連續滿三年的居民家庭，和本市戶籍居民一樣，已有一套住房的，可以再買一套；已有兩套及以上住房的，暫時不得再買。因此，不存在放松或改變的問題，上海樓市限購政策沒有調整變化并將繼續嚴格實行。

    2011年2月1日上海出臺的房產調控政策中關于限購部分明確，“對在上海市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房。”當時并沒有文字解釋何謂戶籍居民家庭，更沒有明確認定持長期居住證滿三年的外地戶籍居民可享受本地戶籍居民同等購房資質。

老政新解 連房產中介都首次聽說

    盡管房管局稱這一操作辦法早已執行，但上海多家房產中介表示，看到新聞才知道還有此類操作空間。在上海官方人士此次明確表態之前，房地產從業人員以及購房者均普遍認為，所謂“上海戶籍居民”就是指擁有上海戶口的居民，沒有人會想到居住證滿三年的非上海戶籍人士也可算作戶籍居民。上海多家房產中介表示，由于對上述政策不知情，從未實際操作過長期居住證連續滿三年以上人士購第二套房的成功案例。據房管部門介紹，持上海市居住證滿三年，購買第二套房產，需要全額繳納房產稅，而上海戶籍居民家庭購第二套住房，仍可享受合并計算人均住房面積不超過60平方米、免征房產稅的政策優惠。

業內認為將釋放不少剛性需求

     長期居住證滿3年中的“長期”需要多少年限？接受采訪的業內人士均分析，一年期以上可視為長期。按上海市有關規定，除了有效期為6個月的臨時居住證，居住證有效期一般為1年，引進人才則申領有效期為3年和5年的居住證，持有上海市居住證滿7年是申辦常住戶口的首要條件。上海統計局2009年3月披露的數據顯示，持有一年期以上居住證人口67.1萬人。據上海統計年鑒，到2010年末，在上海的半年及以上常住外來人口達到897.95萬人。漢宇地產董事總經理施宏叡認為，“政策明確以后，應該會對于一些剛性需求造成一些刺激，從而帶動樓市成交量的提升。”業內專家表示，要防投資客鉆空子，相關部門應該強化社保、個稅等相關方面的審核力度，防止投資客有漏洞可鉆。 

（海西地產投資網  馬彥凱輯）