東山縣委、縣政府高度重視海島保護規劃和開發建設工作。圖為有關專家在東山島考察。

省海洋與漁業廳近日發布《福建省海島保護規劃》，將東山島確定為22個重點開發的有居民海島之一；東山縣的尾渦嶼、西嶼列為適度利用的532個無居民海島之一。

據悉，重點開發類海島指社會經濟發展潛力較大，資源和環境承載力較強，以及國家政策鼓勵和支持開發的有居民海島。適度利用的無居民海島在新規劃中都被打上“公共服務用島”的標簽，用于開展科研、教育、監測，建設海底管線、助航設施、基礎測繪、通訊設施、救助站等公共服務設施。

規劃目標中提出：建設東山島為國家級海洋公園；選取東山島等開展風電新擴建工程；實施海島淡水資源保護與利用工程，開展引調水工程，規劃東山島等重點海島開展海島引調水新擴建工程，全面解決有居民海島群眾的飲用水安全問題。

值得關注的是，無居民海島最高使用年限為50年，單位和個人均可申請開發利用。規劃明確，今后申請開發利用無人島須嚴格遵照程序。申請在得到海洋行政主管部門受理后，須獲得國務院或省政府審批。單位和個人還須按照規定繳納海島使用金。

在海島保護重點工程規劃中，提出選取東山島的塔嶼、南嶼、赤嶼、雞心嶼、不流嶼、頭嶼、二嶼、三嶼、龍嶼、虎嶼、獅嶼、象嶼和西嶼等實施海島典型生態系統和物種多樣性保護工程。規劃近期對東山島等進行海域環境整治和生態修復。

東山島具有優良的天然港口，區位優勢明顯。

據介紹，東山主島面積（不包括67個島嶼和灘涂）220.18平方公里。擁有港口航運資源、漁業資源、景觀旅游資源、海洋能資源、風能資源、林業資源等。東山灣等海灣內規劃建設1～5萬噸級泊位。閩南海域島群，以東山島為主的鄰近海域魚類種數最多，約為139種。旅游資源得天獨厚，具有休閑、度假或朝圣特色的海島，并已規劃為海島旅游風景名勝區。

近年來，東山縣委、縣政府高度重視海島保護規劃和開發建設工作，強化可持續發展理念引領，以科學規劃為先導，以產業提升為主線，做好“海峽”、“海灣”、“海島”、“海域”四篇文章，加速藍色海洋產業發展、加大海洋基礎設施建設，加強海洋生態環境保護，重點抓好“三灣”環境整治；在全省率先創新實行優化海域資源配置，促進合理開發海洋資源，優化海岸海洋空間布局，著力構建產業先進、結構合理、功能互補、實力較強的現代海洋經濟體系，加快推進“生態旅游島”、“海洋經濟強縣”建設。2012年，保持全省縣域經濟發展“十佳縣”第二名；“國家生態縣”創建通過國家部委考核評估。今年2月16日，國家海洋局對首批12個國家級海洋生態文明建設示范區進行公示，東山縣榜上有名。

目前，“東山島東南部沙灘修復與海岸保護項目”已獲國家有關部門的批準，并下撥海島保護專項資金。該項目計劃投入資金1430萬元，對烏礁灣、金鑾灣的沙灘進行整治，改善兩灣區域的生態環境，恢復沙灘的旅游娛樂功能。

（海西地產網　 陳誠輯）