東海后渚蓮垵及周邊片區(qū)項(xiàng)目（二期）
房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案
（征求意見(jiàn)稿）
為積極穩(wěn)妥推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償安置工作，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《福建省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（福建省人民政府令第138號(hào)）、《泉州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定》（泉政文〔2020〕6號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)和實(shí)施房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（泉政辦〔2015〕112號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)及配套政策，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本實(shí)施方案。
第一部分 總則
第一條 征收補(bǔ)償對(duì)象及補(bǔ)償方式
（一）征收范圍：本次征收范圍涉及東海街道北星社區(qū)的坪上居民小組。東至東海后渚蓮垵及周邊片區(qū)項(xiàng)目征收范圍線，西至泉州師院三期擴(kuò)建項(xiàng)目征收范圍線，南至柯厝采石礦，北至東海后渚蓮垵及周邊片區(qū)項(xiàng)目征收范圍線，詳見(jiàn)《泉州市豐澤區(qū)人民政府關(guān)于確定東海后渚蓮垵及周邊片區(qū)項(xiàng)目（二期）房屋征收范圍的通告》（泉豐政綜〔2023〕58號(hào)）。
（二）征收補(bǔ)償對(duì)象：凡在本征收范圍內(nèi)被征收房屋的所有權(quán)人為被征收人。房屋征收部門(mén)應(yīng)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議。
（三）補(bǔ)償方式：
1.住宅房屋可選擇部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換、部分貨幣補(bǔ)償與房票補(bǔ)償相結(jié)合的補(bǔ)償方式，鼓勵(lì)被征收人選擇全部房票補(bǔ)償或貨幣補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償，且不購(gòu)買指定區(qū)域新建定向定價(jià)商品房的，必須權(quán)屬清楚。凡權(quán)屬不清或有產(chǎn)權(quán)糾紛的，必須實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或購(gòu)買定向定價(jià)商品房。
2.店面原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。
3.企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他配套用房實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
4.拆除違章建筑按有關(guān)規(guī)定處理。
（四）性質(zhì)、用途認(rèn)定依據(jù)：以《土地使用證》《房屋所有權(quán)證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》登記的用途或以自然資源和規(guī)劃部門(mén)頒發(fā)的合法有效文件為依據(jù)。
（五）面積測(cè)算依據(jù)：面積測(cè)量由具有房地產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)量單位，依據(jù)國(guó)家、省、市現(xiàn)行房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)規(guī)范計(jì)算。
第二條 征收組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
（一）房屋征收部門(mén)
泉州市豐澤區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（二）征收實(shí)施單位
泉州市豐澤區(qū)人民政府東海街道辦事處。
第三條 簽約期限
簽約期限以豐澤區(qū)人民政府發(fā)布的《東海后渚蓮垵及周邊片區(qū)項(xiàng)目（二期）房屋征收決定通告》規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。
第四條 工作流程
基本流程分為入戶宣傳、實(shí)地測(cè)量、面積核對(duì)、裝修等級(jí)和類別的評(píng)定、清點(diǎn)附屬物、簽訂協(xié)議、騰空驗(yàn)收、財(cái)務(wù)結(jié)算、建筑物拆除、選取定向定價(jià)商品房或房票購(gòu)房、回遷。被征收人應(yīng)及時(shí)提供身份證、戶口簿、產(chǎn)權(quán)證明材料，配合工作人員辦理征收補(bǔ)償安置相關(guān)工作。
第五條 安置地點(diǎn)
在北星社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)海星小區(qū)北側(cè)新建定向定價(jià)商品房或泉州市統(tǒng)管區(qū)內(nèi)指定存量房源，實(shí)行等價(jià)值置換。定向定價(jià)商品房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家相關(guān)住宅建設(shè)規(guī)范并通過(guò)驗(yàn)收。
第六條 選房辦法
實(shí)行“先簽訂協(xié)議并搬遷騰空，先選房”原則，由征收單位發(fā)給《房屋搬遷騰空驗(yàn)收登記表》。經(jīng)公示無(wú)異議后，被征收人憑《房屋搬遷騰空驗(yàn)收登記表》，選擇購(gòu)買指定區(qū)域新建定向定價(jià)商品房的換取《征收補(bǔ)償選房證順序號(hào)》，安置時(shí)被征收人憑《征收補(bǔ)償選房證順序號(hào)》按順序選房并簽訂安置補(bǔ)充協(xié)議；選擇房票補(bǔ)償部分的換領(lǐng)屬地政府統(tǒng)一印制的《初始房票》，被征收人根據(jù)房票使用規(guī)則依法使用。
第七條 被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格確定辦法
（一）被征收房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格：根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償安置工作若干意見(jiàn)的通知》（泉政辦〔2022〕9號(hào)）的規(guī)定辦理。房屋征收部門(mén)根據(jù)本方案確定的補(bǔ)償參考價(jià)與被征收人協(xié)商確定補(bǔ)償。選擇貨幣購(gòu)買指定區(qū)域新建定向定價(jià)商品房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)本方案結(jié)算差價(jià)。
（二）分戶補(bǔ)償評(píng)估價(jià)格：對(duì)本方案所列房屋基準(zhǔn)價(jià)格有異議的，可由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)（選擇分戶評(píng)估的不得再按本方案確定的基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償）。選擇貨幣購(gòu)買指定區(qū)域新建定向定價(jià)商品房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，新建定向定價(jià)商品房房屋價(jià)值以定向定價(jià)商品房評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算，不享受優(yōu)惠的結(jié)算價(jià)，并計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于置換房屋價(jià)值的差價(jià)。
被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)房屋評(píng)估價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果10日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第二部分 房屋權(quán)屬認(rèn)定和處理辦法
第八條 被征收住宅房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)認(rèn)定辦法
（一）已登記的住宅房屋的認(rèn)定和處理辦法
已登記的住宅房屋：指持有有效土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證的產(chǎn)權(quán)手續(xù)完整的住宅房屋，按其所載面積計(jì)算補(bǔ)償安置。
（二）未經(jīng)登記的住宅房屋的認(rèn)定和處理辦法
未經(jīng)登記的住宅房屋嚴(yán)格按照市政府《中心市區(qū)國(guó)有土地上對(duì)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見(jiàn)》（泉政辦〔2015〕112號(hào)）辦理。
1.未經(jīng)登記的建筑有下列情形之一的，且屬一戶一宅對(duì)象的住宅房屋，三層以下部分（含三層），可按原批準(zhǔn)面積給予補(bǔ)償：
（1）“土改”時(shí)縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的《土地房產(chǎn)所有證》記載的住宅房屋；
（2）1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會(huì)）、公社（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)批準(zhǔn)基建的住宅房屋；
（3）1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后至1995年12月25日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（泉政〔1995〕綜309號(hào)）實(shí)施前，經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)使用耕地基建的或經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府批準(zhǔn)使用空閑雜地基建的住宅房屋；
（4）1995年12月25日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（泉政〔1995〕綜309號(hào)）實(shí)施后，經(jīng)泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)基建的住宅房屋；
（5）持有市、區(qū)土地清查手續(xù)及發(fā)票（原件）的住宅房屋；
（6）征收屬市（縣、區(qū)）政府建設(shè)項(xiàng)目二次安置自建的住宅房屋；
（7）征收屬市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府定點(diǎn)新村建設(shè)、舊村改造項(xiàng)目自建的住宅房屋；
（8）根據(jù)市委辦、市政府辦《泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類處置的指導(dǎo)意見(jiàn)》（泉委辦發(fā)〔2014〕16號(hào)）的規(guī)定，補(bǔ)辦基建審批手續(xù)的住宅房屋。
2.對(duì)于基建手續(xù)不完整的未經(jīng)登記建筑，但屬一戶一宅對(duì)象的住宅房屋，被征收人在征收決定規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，可本著尊重歷史的原則，區(qū)分以下情況進(jìn)行處理：
（1）1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會(huì)）二級(jí)同意基建的，或已繳交土地款的住宅房屋，可按批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)建筑面積不超過(guò)95%給予補(bǔ)償；
（2）1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后至1995年12月25日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（泉政〔1995〕綜309號(hào)）實(shí)施前，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會(huì)）、公社（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)同意，但未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)使用耕地進(jìn)行基建的，或只經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會(huì)）二級(jí)同意使用空閑雜地進(jìn)行基建的房屋，可按批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)建筑面積不超過(guò)90%給予補(bǔ)償；
（3）1995年12月25日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（泉政〔1995〕綜309號(hào)）實(shí)施后至2004年10月1日《泉州市人民政府關(guān)于禁止非法占地、違法建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（泉政文〔2004〕277號(hào)）前，經(jīng)大隊(duì)（村委會(huì)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)同意，使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地或雜地進(jìn)行基建的房屋，可按批準(zhǔn)基建用地范圍內(nèi)建筑面積不超過(guò)85%給予補(bǔ)償；
（4）2004年10月1日《泉州市人民政府關(guān)于禁止非法占地、違法建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（泉政文〔2004〕277號(hào)）實(shí)施后基建的房屋，按照市委辦、市政府辦《泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類處置的指導(dǎo)意見(jiàn)》（泉委辦發(fā)〔2014〕16號(hào)）進(jìn)行處置。其中，2004年10月1日至2008年版國(guó)土航拍圖前基建的房屋，給予材料費(fèi)補(bǔ)貼（詳見(jiàn)附件二）。
3.未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)建或基建的未登記建筑的認(rèn)定處理以三層（含三層）為限，三層以上部分一律不認(rèn)定可補(bǔ)償面積。按期簽訂協(xié)議并搬遷的，2008年版國(guó)土航拍圖有體現(xiàn)的給予材料費(fèi)補(bǔ)貼。
4.2008年版國(guó)土航拍圖沒(méi)有體現(xiàn)的違建住宅房屋一律不予補(bǔ)償，其建筑用地按征地標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
第九條 店面的認(rèn)定和處理辦法
本方案所稱的店面是指產(chǎn)權(quán)登記明確載明為店面的場(chǎng)所，按所載面積進(jìn)行計(jì)算補(bǔ)償。
第十條 未經(jīng)登記經(jīng)營(yíng)性用房的認(rèn)定和處理辦法
未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土、住建部門(mén)等行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，將住宅房屋改為商業(yè)或服務(wù)業(yè)的房屋，具備店面門(mén)面結(jié)構(gòu)且至征收期間仍在經(jīng)營(yíng)，并具備下列三個(gè)條件的，可認(rèn)定為未經(jīng)登記經(jīng)營(yíng)性用房。經(jīng)營(yíng)性用房面積認(rèn)定以原建筑結(jié)構(gòu)臨街或臨主要道路第一層第一自然間計(jì)算。
（一）持有合法有效用地審批手續(xù)或基建審批手續(xù)；
（二）持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證等有效證件的；
（三）至征收決定公告發(fā)布之日已連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿三年。
第十一條 廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他配套用房的認(rèn)定和處理辦法
（一）對(duì)持有有效土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證的企業(yè)用房。按其產(chǎn)權(quán)證書(shū)所載面積計(jì)算補(bǔ)償。（詳見(jiàn)附件三）
（二）對(duì)持有合法用地審批手續(xù)或完整基建審批手續(xù)，2004年10月1日前基建的，按實(shí)際建筑面積認(rèn)定為可計(jì)算補(bǔ)償面積；
（三）2004年10月1日后基建的，2008年版國(guó)土航拍圖有體現(xiàn)的，給予一定的材料費(fèi)補(bǔ)貼；
（四）2008年版國(guó)土航拍圖沒(méi)有體現(xiàn)的違建企業(yè)用房一律不予補(bǔ)償。
第三部分 住宅房屋補(bǔ)償安置及優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第十二條 安置面積認(rèn)定處理總則
1.被征收住宅房屋可安置面積：根據(jù)等價(jià)置換原則，按被征收房屋經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積的價(jià)值補(bǔ)償及選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?0%獎(jiǎng)勵(lì)，確定可以置換的安置面積，其中未經(jīng)登記住宅房屋可安置面積以450㎡為限。
2.可安置面積在240㎡以內(nèi)的，被征收人可選擇指定區(qū)域新建定向定價(jià)商品房安置；可安置面積超過(guò)240㎡的面積，被征收人應(yīng)當(dāng)選擇房票補(bǔ)償或貨幣補(bǔ)償。被征收人可全部選擇房票補(bǔ)償，被征收人用于房票補(bǔ)償?shù)目砂仓妹娣e不得少于80㎡。
第十三條 貨幣補(bǔ)償安置辦法
（一）基本原則
被征收房屋貨幣補(bǔ)償總額包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償（含土地補(bǔ)償、房屋建安費(fèi)用補(bǔ)償、裝修補(bǔ)償）及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)等。被征收人可以選擇按本方案所列相應(yīng)類別房屋的基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，也可以要求進(jìn)行分戶評(píng)估，按分戶評(píng)估結(jié)果結(jié)合產(chǎn)權(quán)調(diào)查認(rèn)定規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
（二）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
采取基準(zhǔn)價(jià)格補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课輧r(jià)值補(bǔ)償單價(jià)分類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.住宅房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
本方案第八條所列各類住宅房屋按相應(yīng)補(bǔ)償單價(jià)計(jì)算（詳見(jiàn)附件一）。被征收住宅房屋裝修補(bǔ)償單價(jià)單獨(dú)計(jì)算（詳見(jiàn)附件六）。
2.未經(jīng)登記經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
未經(jīng)登記經(jīng)營(yíng)性用房按認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)性用房面積按相對(duì)應(yīng)類型、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外再給予一次性區(qū)位補(bǔ)助。
3.儲(chǔ)藏間按相應(yīng)公寓型住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的75%進(jìn)行補(bǔ)償，不作為獨(dú)立產(chǎn)權(quán)戶；儲(chǔ)藏間及公攤不計(jì)算裝修補(bǔ)償。
（三）貨幣補(bǔ)償優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法
貨幣補(bǔ)償優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法依照市政府《在中心市區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋征收補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見(jiàn)》（泉政辦〔2015〕112號(hào)）辦理。
對(duì)在簽約期限內(nèi)選擇貨幣補(bǔ)償方式、簽訂協(xié)議并按時(shí)搬遷的被征收人，按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積給予被征收住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償20%的貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）貨幣補(bǔ)償安置結(jié)算辦法
1.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并且購(gòu)買指定區(qū)域新建定向定價(jià)商品房的，原新建定向定價(jià)商品房評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)為12034元/㎡，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時(shí)搬遷騰空的被征收人，按優(yōu)惠后的結(jié)算價(jià)格9696元/㎡結(jié)算。
2.每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶（即每個(gè)選房號(hào)）手續(xù)完整的，可按房屋所有權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）上所確定的合法產(chǎn)權(quán)面積購(gòu)買住宅面積；手續(xù)不完整或沒(méi)有手續(xù)的，按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積確定可購(gòu)買的住宅面積，但最高不超過(guò)450㎡〔（含450㎡），含選擇房票補(bǔ)償?shù)拿娣e〕，其余被征收房屋認(rèn)定可補(bǔ)償面積一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
因可購(gòu)定向定價(jià)商品房住宅戶型、結(jié)構(gòu)等原因，超過(guò)所購(gòu)建筑面積部分在20㎡以內(nèi)（含20㎡），按9696元/㎡計(jì)算；超過(guò)20㎡（不含20㎡）以上的部分，一律按開(kāi)發(fā)商銷售價(jià)結(jié)算。
3.被征收人選擇購(gòu)買指定區(qū)域新建定向定價(jià)商品房的，貨幣補(bǔ)償款在足額留存所購(gòu)房源面積的購(gòu)買款項(xiàng)后，剩余部分自簽約并按時(shí)騰空搬遷后，一次性發(fā)放。計(jì)算公式如下：被征收房屋貨幣補(bǔ)償款-購(gòu)買的住宅面積×優(yōu)惠結(jié)算價(jià)。
4.選擇貨幣補(bǔ)償，且不購(gòu)買指定區(qū)域新建定向定價(jià)商品房的被征收人，其貨幣補(bǔ)償款自簽約并按規(guī)定的時(shí)間騰空搬遷后，一次性發(fā)放。被征收人符合《在中心市區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋征收補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)助條件的，自申請(qǐng)領(lǐng)取手續(xù)完整后，一次性發(fā)放。
第十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換辦法
（一）基本原則
依法實(shí)行房屋等價(jià)置換，即以被征收房屋評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的定向定價(jià)商品房源的評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)值，實(shí)施兩者的價(jià)值置換，并按照“多還少補(bǔ)”的原則結(jié)算差價(jià)。
1.持有登記完整房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)的，可以按其辦證面積申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換；
2.未辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)的，根據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按“一戶一宅”控制產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，合理控制被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，原則上被征收房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分以用地面積120㎡（使用山坡地或雜地建設(shè)的房屋，其認(rèn)定可以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的用地面積最高為150㎡），建筑層數(shù)三層以內(nèi)（含三層）為限，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得超過(guò)450㎡〔以450㎡為限（含450㎡），含選擇房票補(bǔ)償?shù)拿娣e〕，超過(guò)部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算辦法
1.被征收人選擇指定區(qū)域新建定向定價(jià)商品房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，執(zhí)行限制產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，不再設(shè)置優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施，選擇定向定價(jià)商品房安置的部分，被征收人應(yīng)按上述房源評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行結(jié)算，互補(bǔ)差價(jià)。
2.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換簽訂協(xié)議并按時(shí)騰空房屋后，先發(fā)放搬遷費(fèi)、一次性終止經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、附屬物補(bǔ)償，第一期臨時(shí)安置費(fèi)和按時(shí)簽約的獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)償款。被征收人應(yīng)繳的補(bǔ)差價(jià)（包括擴(kuò)購(gòu)價(jià)、等面積部分差價(jià)）待選房后一并結(jié)算，并在規(guī)定期限內(nèi)付清。
3.選擇定向定價(jià)商品房房源時(shí)，面積應(yīng)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積一致。因可購(gòu)定向定價(jià)商品房住宅戶型、結(jié)構(gòu)等原因，超過(guò)所購(gòu)建筑面積部分在20㎡以內(nèi)（含20㎡），按12034元/㎡計(jì)算；超過(guò)20㎡（不含20㎡）以上的部分，一律按開(kāi)發(fā)商銷售價(jià)結(jié)算。
第十五條 房票補(bǔ)償結(jié)算辦法及獎(jiǎng)勵(lì)措施
（一）房票獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時(shí)搬遷的被征收人，按其選擇房票補(bǔ)償部分面積的補(bǔ)償價(jià)值給予10%的房票獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）票面價(jià)值
房票的票面金額由選擇房票補(bǔ)償部分面積的被征收房屋貨幣補(bǔ)償安置結(jié)算價(jià)值（含房票獎(jiǎng)勵(lì)）和購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)兩部分組成。計(jì)算公式如下：
房票的票面金額=[房票面積×貨幣補(bǔ)償安置結(jié)算價(jià)（9696元/平方米）×1.1]+（房票面積×4093元/平方米）
（三）房票生成及領(lǐng)取
1.被征收人與征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并根據(jù)簽訂的協(xié)議，生成房票文本；
2.被征收人按補(bǔ)償協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)搬遷騰空，經(jīng)財(cái)務(wù)審核通過(guò)后，領(lǐng)取房票；
3.房票持有人在參與房票工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所提供的商品房中選擇房源，憑房票與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同。
（四）房票使用規(guī)則
1.房票持有人選購(gòu)鯉城、豐澤、洛江萬(wàn)安街道、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)房源及其他地區(qū)需搖號(hào)樓盤(pán)的，按以下原則控制。
（1）房票面積≤120㎡，可購(gòu)買1套商品房。
（2）120㎡<房票面積≤240㎡，最多可購(gòu)買2套商品房。
（3）240㎡<房票面積≤360㎡，最多可購(gòu)買3套商品房。
（4）房票面積>360㎡，最多可購(gòu)買4套商品房。
2.房票實(shí)行實(shí)名制，房票持有人為被征收房屋的所有權(quán)人，使用人限定在持有人、持有人配偶、父母、子女、孫子女范圍內(nèi)，房票在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下允許授權(quán)一次。房票面積部分轉(zhuǎn)讓的，在選購(gòu)前述地區(qū)需搖號(hào)房地產(chǎn)項(xiàng)目商品房時(shí)應(yīng)同步載明可選購(gòu)套數(shù)，初始房票和授權(quán)房票可購(gòu)商品房套數(shù)總和不得超過(guò)原初始房票可購(gòu)套數(shù)。
（五）使用期限
使用期限：24個(gè)月。即自初始房票出票之日起至商品房買賣合同網(wǎng)簽備案之日止。
（六）房票結(jié)算
1.房票持有人持簽注后的房票、商品房買賣合同，向資金結(jié)算部門(mén)申請(qǐng)資金劃撥。
2.房票持有人使用房票購(gòu)買商品房，購(gòu)房款達(dá)到房票票面金額的90％（含90%），購(gòu)房后房票仍有余額的，被征收人可向資金結(jié)算部門(mén)申請(qǐng)按剩余房票票面金額（含購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)）兌付；未達(dá)到上述比例或未在規(guī)定期限內(nèi)使用房票的，只能按剩余的選擇房票補(bǔ)償部分面積的被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值（含房票獎(jiǎng)勵(lì)）兌付，不再給予購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算。
（七）優(yōu)惠措施
1.使用房票購(gòu)房的，在其他項(xiàng)目房票未產(chǎn)生之前，可在所有參與房票工作的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所提供的商品房中按房票順序號(hào)自行選擇。
2.使用房票購(gòu)房的，可不受限購(gòu)政策限制，免搖號(hào)購(gòu)買指定區(qū)域指定項(xiàng)目預(yù)售商品房。
（八）房票房源
由征收人在征收決定前統(tǒng)一發(fā)布房源樓盤(pán)、樓層、套型、面積等信息。房票房源以實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十六條 住房保障辦法
（一）低保群體住房保障
屬民政部門(mén)認(rèn)定的低保對(duì)象且在中心市區(qū)無(wú)其他住房的被征收人選擇安置的，若其被征收房屋人均建筑面積不足20平方米，則被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償款按人均建筑面積20平方米補(bǔ)足。本方案所稱的“人均”的計(jì)算公式為：人均建筑面積=認(rèn)定的可以補(bǔ)償建筑面積÷征收決定作出前被征收房屋戶口簿記載的人口數(shù)（被征收房屋戶口簿記載的人口需為被征收房屋所有權(quán)人的直系親屬且為常住人口）
（二）住房困難保障辦法
根據(jù)有關(guān)政策結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)在搬遷期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以辦理。
第四部分 廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他配套用房補(bǔ)償辦法
第十七條 廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他配套用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
按認(rèn)定可補(bǔ)償面積，并依據(jù)對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)及類別給予貨幣補(bǔ)償（詳見(jiàn)附件三）。
第十八條 企業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.經(jīng)批準(zhǔn)并辦理的國(guó)有出讓土地使用權(quán)證的企業(yè)用地，按實(shí)際征收用地面積給予64.47萬(wàn)元/畝補(bǔ)償，并注銷被征收面積；
2.經(jīng)批準(zhǔn)并辦理國(guó)有劃撥土地使用權(quán)證的企業(yè)用地，按實(shí)際征收用地面積給予45.13萬(wàn)元/畝補(bǔ)償，并注銷被征收面積；持有集體土地使用權(quán)證的企業(yè)用地或取得泉州市政府、原鯉城區(qū)政府批準(zhǔn)的用地批復(fù)，按32.24萬(wàn)元/畝給予補(bǔ)償；
3.持有向社區(qū)征用土地手續(xù)并已付清全部征地款但未辦理審批手續(xù)的企業(yè)用地：在2004年10月1日前辦理完結(jié)征地手續(xù)的，按該地段集體劃撥用地基準(zhǔn)地價(jià)的80%給予補(bǔ)償；在2004年10月1日之后辦理完結(jié)征地手續(xù)的，其土地補(bǔ)償費(fèi)按耕地征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，并給予2萬(wàn)元/畝土地平整費(fèi)補(bǔ)貼。此筆款項(xiàng)中的土地補(bǔ)償款可由社區(qū)委托企業(yè)單位代領(lǐng)，企業(yè)單位應(yīng)提供社區(qū)開(kāi)具的委托書(shū)。
第十九條 獎(jiǎng)勵(lì)措施
1.在規(guī)定征收期間內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰空的企業(yè)，給予被征收非住宅房屋每平方米價(jià)值補(bǔ)償單價(jià)10%的貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)勵(lì)。
2.持有合法用地國(guó)有（或集體）出讓、劃撥土地和取得泉州市政府、原鯉城區(qū)政府批準(zhǔn)的用地批復(fù)的，用地每畝按相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)10%給予貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)勵(lì)。
第五部分 搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第二十條 住宅房屋搬遷獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的被征收人，房屋征收部門(mén)可以給予每產(chǎn)權(quán)戶最高5萬(wàn)元（公寓型住宅每產(chǎn)權(quán)戶最高3萬(wàn)）的按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.住宅房屋：按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為5元/平方米·次。其中，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且不購(gòu)買新建定向定價(jià)商品房的，發(fā)放一次搬遷費(fèi)；被征收人選擇購(gòu)置定向定價(jià)商品房或房票補(bǔ)償?shù)模侔l(fā)放一次搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)單次不足1000元/戶的，按1000元/戶·次計(jì)算。析產(chǎn)的不再享受搬遷費(fèi)保底。
2.店面：按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為6元/㎡·次，發(fā)放一次搬遷費(fèi)。
3.企業(yè)廠房：按經(jīng)認(rèn)定的可補(bǔ)償面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為6元/㎡·次，發(fā)放一次搬遷費(fèi)。其中，（1）對(duì)于可恢復(fù)使用的設(shè)備由被征收人處置，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助搬遷費(fèi)（詳見(jiàn)附件五），對(duì)搬遷費(fèi)有異議的，也可選擇由依法選取的評(píng)估公司對(duì)搬遷費(fèi)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。（2）對(duì)于因搬遷喪失使用功能的機(jī)器設(shè)備設(shè)施，由被征收人提出申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十二條 住宅房屋的過(guò)渡方式
由被征收人領(lǐng)取臨時(shí)安置費(fèi)自行過(guò)渡。
第二十三條 住宅房屋臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（一）臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8元/㎡·月。選擇指定區(qū)域新建定向定價(jià)商品房安置的部分，按實(shí)際選擇安置面積計(jì)算，臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放自被征收人按期簽訂協(xié)議并騰空房屋之日算起，至征收部門(mén)通知交房之日止；選擇房票補(bǔ)償、選擇貨幣補(bǔ)償且不購(gòu)買新建定向定價(jià)商品房或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，分別按房票面積、貨幣補(bǔ)償面積、現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積計(jì)算，一次性給予6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
符合以下條件：①一戶一宅，②征收前長(zhǎng)期居住在該房屋，且是唯一居住地，征收后便無(wú)居住場(chǎng)所，臨時(shí)安置費(fèi)不足1600元/月·戶的，按每月每戶1600元發(fā)放。
（二）除不可抗力外，選擇定向定價(jià)商品房安置的過(guò)渡期限超出36個(gè)月的，從逾期之日起，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向自行過(guò)渡的被征收人支付雙倍臨時(shí)安置費(fèi)。享受臨時(shí)安置費(fèi)每月每戶1600元保障的，遇逾期安置的，若按實(shí)際選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或所選擇定向定價(jià)商品房面積（不含擴(kuò)購(gòu)）雙倍計(jì)算，臨時(shí)安置費(fèi)超過(guò)以上優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或選擇定向定價(jià)商品房面積（不含擴(kuò)購(gòu)）重新核準(zhǔn)臨時(shí)安置費(fèi)；不超過(guò)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十四條 店面、未經(jīng)登記經(jīng)營(yíng)性用房、企業(yè)廠房的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)被征收人可選擇以下標(biāo)準(zhǔn)之一進(jìn)行補(bǔ)償：
（1）根據(jù)經(jīng)營(yíng)者近3年的年平均凈利潤(rùn)確定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限不足3年的，以實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限的年平均凈利潤(rùn)確定。凈利潤(rùn)根據(jù)稅務(wù)部門(mén)出具的稅后利潤(rùn)額證明材料確定；稅務(wù)部門(mén)無(wú)法出具證明的，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告確定。
（2）店面、未經(jīng)登記經(jīng)營(yíng)性用房按經(jīng)認(rèn)定的實(shí)際建筑面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為30元/㎡·月；企業(yè)廠房按實(shí)際建筑面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為18元/㎡·月。
被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限按照6個(gè)月計(jì)算。
第六部分 補(bǔ)償決定
第二十五條 補(bǔ)償決定
房屋征收部門(mén)與被征收人在規(guī)定的簽約期限達(dá)不成協(xié)議的，或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的豐澤區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定認(rèn)定的補(bǔ)償金額以經(jīng)鑒定認(rèn)可的評(píng)估結(jié)果作為依據(jù)，被征收人不再享受本方案規(guī)定的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的豐澤區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七部分 附則
第二十六條 其他類型建筑的補(bǔ)償辦法
征收中涉及軍事設(shè)施、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)辦公用地、文物古跡等其他房屋，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理；宮廟按統(tǒng)規(guī)自建處理。
第二十七條 適用范圍
本方案自征收公告發(fā)布之日起實(shí)施，未盡事宜按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
本方案只適用東海后渚蓮垵及周邊片區(qū)項(xiàng)目（二期）征收補(bǔ)償安置，不作為其它項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置的依據(jù)。鑒于片區(qū)房屋征收工作的延續(xù)性、可操作性，本方案與東海片區(qū)房屋征收慣例不一致的，提請(qǐng)市、區(qū)東海后渚蓮垵及周邊片區(qū)項(xiàng)目房屋征遷工作指揮部研究確定。
第二十八條 本方案解釋權(quán)歸豐澤區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
