01#招生原則

 

　　堅持教育公平，實行“劃片招生、就近免試、統(tǒng)籌調度”的入學原則，落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，以公辦學校為主接收符合條件的隨遷子女就學。堅持規(guī)范招生，嚴格執(zhí)行公民辦學校同步招生規(guī)定，落實招生信息公開制度，加強招生入學監(jiān)督管理。堅持便民招生，推行“小學、公辦幼兒園入學一件事”網上招生服務改革，為群眾報名入學提供便利。公辦幼兒園堅持“劃片招生，免試就近入學”原則，招收在招生服務區(qū)域內符合條件的適齡幼兒入園，民辦幼兒園優(yōu)先招收在周邊居住的適齡幼兒入園。

 

　　02#招生對象

 

　　小學招收戶籍在我區(qū)或居住在我區(qū)符合政策要求的年滿6周歲（即2019年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童。幼兒園招收符合招生政策要求的年滿3周歲（2022年8月31日前出生，含8月31日）的適齡幼兒。

 

　　03#報名方式

 

　　小學、公辦幼兒園采用“入學一件事”服務平臺報名申請審核和現場審核驗證相結合的方式進行。具體如下：1.憑戶籍、房產、居住證條件入學的適齡兒童。家長或監(jiān)護人根據本工作意見，對照所在招生片區(qū)學校的招生方案，按照適齡兒童的入學條件，通過閩政通-本地-教育入學“一件事”入口進行網上報名。2.戶籍、房產條件特殊類型等不具備網上報名入學的適齡兒童。家長或監(jiān)護人根據本工作意見，對照所在招生片區(qū)學校的招生方案，按照適齡兒童的入學條件，持相關證明到所在學校現場核驗，并進行信息錄入。逾期未申請和報名者、不服從區(qū)教育文體旅游局統(tǒng)籌調配者，視為自動放棄進入我區(qū)公辦小學、幼兒園就讀機會。對不符合本區(qū)入學條件的適齡兒童，應及時回原戶籍（祖籍）地學校報名入學。對通過“入學一件事”服務平臺報名登記信息和現場提交登記信息初審符合條件的適齡兒童，屆時將以短信方式通知家長適齡兒童報名和錄取信息，或者登錄“閩政通”查看適齡兒童報名和錄取信息。

 

　　04#招生辦法

 

　　公辦小學、幼兒園招生辦法在總體延續(xù)2024年招生辦法基礎上，根據上級有關文件精神和我區(qū)學位供需等實際情況，進一步完善招生入學辦法，公辦小學、幼兒園根據適齡兒童條件分批次依序招生，適齡兒童報名時提供的材料應真實有效；弄虛作假者，取消該生所申報學校的入學資格，涉嫌違法的移交公安部門處理。

 

　　第一批次

 

　　1.公辦學校優(yōu)先招收招生服務區(qū)域內戶籍、住房產權、實際居住“三一致”家庭的適齡兒童（以下簡稱“三一致”對象）

 

　　具體條件為：（1）適齡兒童與其父母（或祖父母、外祖父母）戶籍一致（均在學校招生服務區(qū)域內）并實際共同居住，戶籍、房產（產權性質、用途為住宅）均在服務區(qū)一致，房產與實際居住地一致。適齡兒童落戶到學校招生服務區(qū)域的截止時間為2025年3月1日前（不含3月1日）。說明：1.戶主要求與產權人同一人或為夫妻或互為直系子女關系。2.原住民視同“三一致”對象，指招生服務區(qū)域內的原臺商戶籍家庭，要求適齡兒童出生后入戶申報該戶籍后始終沒有變動。3.因歷史原因戶籍有變更、住房產權不明晰等，由學校根據實際認定是否符合條件。（2）購房落戶的（包括通過其他形式取得房產的，下同），適齡兒童的父母（或祖父母、外祖父母）擁有該實際共同居住的住房產權比例應超過50%（不包括50%，產權證或不動產登記證上沒注明共有產權人產權比例的，視為平均分配，下同）。（3）申請就讀附小臺商分校，適齡兒童的父親和母親確無房產，必須滿足“祖孫三代”同戶口本，適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)房產的產權及落戶并在該房產實際居住。（4）在我區(qū)學位相對緊缺的公辦小學、幼兒園招生服務區(qū)域內購房落戶的，須符合“實際居住”、“六年一個學位”要求。“實際居住”具體要求：已交房、裝修并配備生活設施、有正常的水電消費清單，經學校入戶調查屬實；毛坯房及正在裝修尚未入住的按非實際居住認定；未到交房時間的樓盤需在臺商區(qū)實際居住，并于2025年7月1日前將戶籍遷入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足戶籍在臺商，房產在學校招生片區(qū)的條件。“六年一個學位”具體要求：同一套房產每六年只能有一位適齡兒童在該校入學（同一戶主，子女多于一個的家庭除外）。如果該住房過戶時學位已被占用，須待占用學位的適齡兒童畢業(yè)后，新購房家庭的適齡子女才可以到該校入學。父母輩的房產過戶給祖輩的，須待占用學位的原產權人的子女畢業(yè)后，原產權人的兄弟（姐妹）的適齡子女才可以到該校入學。線上報名提交信息：兒童及監(jiān)護人戶籍信息及戶口頁照片等。（提交信息具體以“入學一件事”招生服務平臺報名操作指南為準，報名入口和操作指南報名前將在“泉州臺商區(qū)教育文體旅游服務中心”等公微平臺發(fā)布，下同）

 

　　2.教育優(yōu)待照顧對象的適齡兒童

 

　　具體條件為：（1）烈士子女、現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女入學照顧，按照教育部、中央軍委政治部、全國雙擁辦有關文件和《泉州市教育局泉州軍分區(qū)政治部關于印發(fā)泉州市貫徹教育部、總政治部<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實施細則的通知》（泉教綜〔2013〕73號）、《關于進一步貫徹落實<泉州市貫徹落實教育部、總政治部軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實施細則的補充通知》（泉教綜〔2015〕29號）、《福建省教育廳福建省軍區(qū)政治工作局福建省雙擁共建工作領導小組辦公室關于印發(fā)<關于進一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的實施意見>的通知》（閩政聯〔2022〕1號）、《福建省公安廳福建省教育廳轉發(fā)公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（閩公綜〔2018〕140號）、《福建省應急管理廳福建省教育廳關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（閩應急〔2019〕51號）、《關于研究我市消防救援隊伍職業(yè)保障有關工作專題會議紀要》（泉州市人民政府專題會議紀要〔2020〕4號）等文件精神執(zhí)行。（2）高層次人才子女等入學照顧，按照《福建省委組織部省教育廳省人力資源和社會保障廳關于做好高層次人才子女就讀中小學和幼兒園工作的通知》（閩教基〔2015〕34號）、《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市高層次人才認定和團隊評審及政策支持規(guī)定的通知》（泉政辦〔2021〕29號）、《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室印發(fā)關于開展“涌泉”行動集聚各類人才在泉創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕5號）、《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)<泉州市進一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案>的通知》（泉委辦發(fā)〔2018〕34號）等文件精神執(zhí)行。高層次人才子女入學在泉州市高層次人才“一站式”服務系統(tǒng)上申請。線上填報信息申請，現場核驗證明材料（證件原件及復印件）：①兒童及監(jiān)護人戶籍信息、②證書、認定文件等相關證明。

 

　　3.港澳臺僑和外籍適齡兒童

 

　　（1）香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在臺商區(qū)入學的，視同本地戶籍適齡兒童安排學校接收。其中：①其父親（母親）為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，由區(qū)教育文體旅游局根據其父親（母親）房產所在地或居住地統(tǒng)籌安排入學。②其父親（母親）為臺商區(qū)戶籍的，如果其父親（母親）在臺商區(qū)有房產（持有該住房產權比例應超過50%）并實際共同居住，在房產所在地安排入學。（2）持有《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》的臺灣學生，因家長在臺商區(qū)購房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在臺商區(qū)生活而要求就讀的，依據《福建省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳、臺辦、財政廳、團省委<關于進一步加強臺商子女在閩就讀服務工作若干意見>的通知》（閩政辦〔2007〕210號）、《福建省貫徹<關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施>實施意見》（閩教合作〔2018〕22號）以及《中共福建省委福建省人民政府關于貫徹落實<中共中央、國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見>的實施意見》等精神，由監(jiān)護人按要求向學校或區(qū)教育文體旅游局提出申請，區(qū)教育文體旅游局審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內小學（幼兒園）就近入讀。（3）華僑子女（中國籍）申請在臺商區(qū)就讀小學（幼兒園）的，依據國務院僑務辦公室、教育部《關于華僑子女回國接受義務教育相關問題的規(guī)定》（僑文發(fā)〔2009〕5號）等精神，向國內監(jiān)護人戶籍地所屬片區(qū)的小學（幼兒園）提出申請，視同本地戶籍居民子女辦理入學手續(xù)。（4）外籍學生申請在我區(qū)小學（幼兒園）就讀的，依據《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》（教育部、外交部、公安部令第42號）、《福建省學校招收和培養(yǎng)國際學生管理規(guī)定（試行）》（閩政辦〔2018〕55號）的有關規(guī)定辦理。線上報名提交信息：①出入境證件、②體現親子關系的出生證明或身份證明，③體現祖籍地、房產所在地或務工地的相應證件申請入學。各公辦小學、幼兒園優(yōu)先招收按國家、省市相關入學優(yōu)待政策照顧對象及招生服務區(qū)域內“三一致”對象。

 

　　4.我區(qū)因建設需要被征遷戶適齡兒童

 

　　2024年8月1日至秋季報名前，因政府拆遷建設造成的戶口與住所暫時分離的招生對象，允許在戶籍所在地或過渡安置地學校就讀。如果過渡安置地學校學位已滿，則調劑到周邊有空余學位的學校就讀。線上填報信息申請，現場核驗證明材料（證件原件及復印件）：①由我區(qū)拆遷指揮部出具的拆遷相關證明、②拆遷合同、③租房證明、④兒童及監(jiān)護人戶籍信息等。第二批次1.戶籍為2025年3月1日（含3月1日）后遷入學校招生服務區(qū)域內“三一致”對象的適齡兒童。2.房戶非一致對象適齡兒童：非臺商區(qū)戶籍，學校招生服務區(qū)域內自有住房并實際居住的適齡兒童。如片區(qū)所在學校第一批次生源已招滿，則不再招收第二批次，第二批次招生對象調劑到周邊有空余學位的學校就讀。若片區(qū)所在學校第一批次招生完成還有剩余學位則第二批次生源以落戶時間先后順序予以安排入學或采取公開電腦派位等辦法接收入學，未能被錄取的則調劑到周邊有學位的學校就讀。線上報名提交信息：①兒童及監(jiān)護人戶籍信息、②出生證明或直系關系證明等。第三批次1.新落戶到臺商區(qū)集體戶的家庭適齡兒童。根據《泉州臺商投資區(qū)管理委員會關于進一步引才聚人推動人口落戶鼓勵措施的通知》（泉臺管規(guī)〔2023〕2號）有關規(guī)定，新落戶到我區(qū)并實際居住的家庭適齡兒童。此類對象可到戶籍所在地學校申請就讀，如戶籍所在學校學位緊缺，則按落戶時間先后順序予以接收安排入學，申請學校學位已滿則調劑到周邊有學位的學校就讀。2.適齡隨遷子女。外來務工人員在我區(qū)具有“居住證、務工證（勞動合同或營業(yè)執(zhí)照）”（下稱“兩證”）。“兩證”指：提供父母一方實際在我區(qū)內居住的“居住證”和“務工證”（在我區(qū)與企業(yè)簽訂的工作一年以上的勞動合同或合法有效的個體工商營業(yè)執(zhí)照且目前仍在該區(qū)務工、經商）。申請就讀區(qū)第一、第二、第三、第七、第八、第九、第十實驗小學，附小臺商分校第二校區(qū)，嶼光小學，區(qū)民族實驗小學等學校必須嚴格查驗居住證（辦理時間截止為2024年9月1日前，以最后一次變更時間為準）。如居住證時間未滿一年，則協調到除以上小學、幼兒園以外的學校就讀。如以上學校學位仍有剩余，可適當放寬居住證辦理時間；如學位緊缺，則按父（母）親或監(jiān)護人居住證簽發(fā)時間先后順序；如以上學校沒有學位則由中心校調劑到片區(qū)內其他學校就讀（因五區(qū)人員無法辦理居住證，在登記報名時可用父（母）親或監(jiān)護人社保繳納證明代替居住證，社保繳納證明需由社保部門出具）。線上報名提交信息：①兒童及監(jiān)護人戶籍信息、②有效居住證信息、③經商營業(yè)、務工證明或其他可優(yōu)先的證明、④工資單或社保繳納記錄。民辦小學招生辦法嚴格執(zhí)行公民辦學校同步招生、免試入學規(guī)定，由區(qū)教育文體旅游局負責組織轄區(qū)內民辦小學（含九年一貫制學校小學部，下同）開展招生工作。嚴格落實現有民辦義務教育學校招生規(guī)模只減不增要求。按區(qū)教育文體旅游局核準的招生范圍和招生計劃，按規(guī)定招收本區(qū)內常住適齡兒童。有意就讀民辦小學的對象可于2025年7月份（具體時間另行通知）通過“閩政通”-“入學一件事”小學招生報名平臺進行報名錄取。第一批次：錄取符合相關政策的教育優(yōu)待照顧對象，包括該民辦學校舉辦者直系親屬（須提供戶口本等有關證明材料）和經民辦學校董事會研究確認的本校教職工子女（應提供與學校簽訂的用人勞動合同以及在當地繳納社保等證明材料）。第二批次：錄取本區(qū)常住適齡兒童（指本區(qū)戶籍適齡兒童，符合條件的在本區(qū)務工、經商人員隨遷適齡子女，以及居住在本區(qū)的香港、澳門、臺灣、華僑適齡兒童）。報名人數少于或等于招生計劃數的，實行直接錄取；報名人數大于招生計劃數的，實行電腦隨機派位錄取。第三批次：招生計劃有剩余學位的民辦小學申請補錄對象，經區(qū)教育文體旅游局批準后補錄，不得錄取已被其他民辦小學確定錄取資格的學生。報名民辦學校未被錄取的適齡兒童，與沒有報名參加民辦學校招生的同等對待。根據泉州市教育局《關于做好限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費學校有關工作的函》（泉教民函〔2023〕3號）規(guī)定，高收費民辦學校不得招收失信被執(zhí)行人子女入學。

 

　　05#工作要求

 

　　在總體延續(xù)2024年招生辦法基礎上，根據上級有關文件精神和學位供需等實際情況，進一步完善招生入學辦法，全面實施“小學入學一件事”招生服務改革。（一）落實主體責任。各學校提前對適齡兒童入學需求進行預測分析，學位相對緊缺的公辦小學、幼兒園經區(qū)教育文體旅游局同意，可按照“一校一策”合理確定本校（園）招生對象截止批序，并指導相關對象填報片區(qū)內其他學校。各區(qū)直學校（幼兒園）根據本招生工作意見及有關招生文件精神制定招生方案，報區(qū)教育文體旅游局批準后實施。各區(qū)直學校（幼兒園）要加強招生工作的組織領導，依法保障適齡兒童少年入學，切實履行義務教育控輟保學法定職責，保障招生工作平穩(wěn)有序。要進一步做好消除義務教育階段大班額工作，鞏固全面消除56人以上大班額成果，控制51-55人班額，確保小學起始年級按照省定班額標準招生，防止產生新的大班額和大校額。堅持按照“以流入地政府為主、以公辦學校為主”，落實隨遷子女接受義務教育工作。重點關注脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒等特殊群體學生，做好組織入學工作，確保義務教育“一個都不能少”。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，按規(guī)定報當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、區(qū)教育文體旅游局批準。（二）加強統(tǒng)籌調配。各中心校根據學校布局和今年學位供需情況，按就近原則組合“多校片區(qū)”進行學位統(tǒng)籌調配。學位緊缺的中心校招生服務區(qū)域內若超“單校片區(qū)”招生計劃的對象納入“多校片區(qū)”學校同批次招生范圍，按“志愿填報、批（位）次優(yōu)先”原則，統(tǒng)籌到片區(qū)內其他完小校解決入學。附小臺商分校統(tǒng)籌調配至附小臺商分校第二校區(qū)；第一實驗小學統(tǒng)籌調配至龍蒼校區(qū)、玉坂小學、錦西小學、錦村小學等片區(qū)內完小；第二實驗小學統(tǒng)籌調配至玉坂小學、陽光小學、侖前小學；第三實驗小學統(tǒng)籌調配至樹人小學；第七實驗小學統(tǒng)籌調配至云埭校區(qū)、塘頭小學等片區(qū)內完小；第八實驗小學統(tǒng)籌調配至潁濱小學、群力小學等片區(qū)內完小；第九實驗小學統(tǒng)籌調配至潁濱小學、群力小學、后曾小學；第十實驗小學統(tǒng)籌調配至侖前小學、群賢小學等片區(qū)內完小；嶼光小學統(tǒng)籌調配至植志小學、樹人小學；區(qū)民族實驗小學統(tǒng)籌調配至白奇小學、后海小學。（三）保障殘疾兒童少年受教育權利。嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，落實殘疾兒童教育分類安置工作，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。所有學校不得隨意拒收服務片區(qū)內能夠隨班就讀的適齡殘疾兒童少年，確保適齡殘疾兒童少年應隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學。各校要科學認定送教上門服務對象，適齡殘疾兒童少年能夠入校就讀的，不納入送教上門范圍。利用全國適齡殘疾兒童少年義務教育入學情況監(jiān)測系統(tǒng)，做好適齡殘疾兒童少年數據核實，加強入學情況動態(tài)監(jiān)測，鞏固提升殘疾適齡兒童義務教育入學率。（四）健全招生工作預警和風險排查化解機制。各區(qū)直學校（幼兒園）要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查，出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，應及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。要及時回應人民群眾和廣大學生家長的關切，認真解答群眾來電來訪，符合入學條件的要及時給予辦理，不符合的要給予明確答復和耐心解釋說明。對往年招生工作中出現的問題，要深入調研，提前做好招生輿情應對和風險防范化解工作；對今年招生過程中出現的新情況、新問題，要及時化解，嚴禁推諉和上交矛盾，以維護招生秩序，維護社會穩(wěn)定，確保今年秋季小學、幼兒園招生工作的順利進行。（五）加強招生工作監(jiān)管。要嚴格落實《福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”》要求，加強學校招生工作監(jiān)督，暢通舉報渠道。堅決整治“暗箱操作”現象，嚴肅公民辦小學同步招生紀律，規(guī)范招生宣傳行為，所有小學不得提前組織招生，包括通過任何形式的提前摸底、意向登記、預約等方式爭搶生源，不得擅自擴大招生規(guī)模，不得預收費，不得采用筆試或以面試、評測等名義選拔學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于加強推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)管、警示和懲戒機制建設的意見>的通知》《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》，持續(xù)做好我市限制失信被執(zhí)行人或限制高消費人員的子女就讀高收費民辦學校有關工作。對存在違規(guī)招生行為、違反學籍管理規(guī)定的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、責令改正等，切實營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。

 

　　06#招生時間安排

 

　　各小學、幼兒園要嚴格遵守下列招生時間，不得提前報名和招生。幼兒園6月30日至7月2日，公辦幼兒園進行網上招生報名。（泉州市高層次人才子女入學申請于6月6日-7月1日登錄網上泉州市高層次人才“一站式”服務大廳辦理）。網上招生報名方式：登錄閩政通-本地-教育入學“一件事”模塊等入口進行網上報名。7月3日-5日，公辦幼兒園登錄系統(tǒng)對報名信息進行審核（家長可通過報名平臺查看審核結果）。尚有剩余學位的公辦幼兒園，可自行組織線下補錄。小學7月1日至3日，公辦小學第一批次、民辦小學進行網上招生報名。（泉州市高層次人才子女入學申請于6月6日-6月28日登錄網上泉州市高層次人才“一站式”服務大廳辦理）。7月4日，公辦小學第二批次進行網上招生報名。（學位嚴重緊缺的學校只開通第一批次招生，不符合第一批次招生條件的對象調劑至周邊學校）7月5日至6日，公辦小學第三批次進行網上招生報名。網上報名方式：登錄閩政通-本地-教育入學“一件事”模塊等入口進行網上報名。7月7日至8日，線下便民咨詢服務：網上報名出現異常等情況，家長攜帶材料到學校具體咨詢。7月9日-13日，初審：學校登錄系統(tǒng)對報名信息進行初審（家長可通過報名平臺查看初審結果）。7月14日-17日，中心校登錄系統(tǒng)對片區(qū)內完小的報名信息進行終審（家長可通過報名平臺查看審核結果）。7月14日-20日，區(qū)教育文體旅游局登錄系統(tǒng)對區(qū)直小學進行報名信息終審，并抽查核實其他招生對象資格。7月25日前，各小學公布招生服務區(qū)域內“三一致”及政策照顧等對象錄取結果。