6月30日，國家發改委召開發布會，宣布新推出四個重大工程包，包括城市軌道交通、現代物流、新興產業、增強制造業核心競爭力。去年，為調結構、加強薄弱環節建設、拉動經濟增長，發改委已經推出七大類重大工程包。

　　發展改革委謀劃推出4大新的工程包

　　為補短板、調結構，加強薄弱環節建設，去年下半年，國家發改委提出并組織實施了信息電網油氣網絡、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養老服務、能源礦產資源保障等七大類重大工程包。

　　據國家發改委新聞發言人李樸民昨日介紹，截至今年5月底，7類重大工程包已開工221個項目、33個專項，累計完成投資3.1萬億元。

　　在此基礎上，國家發展改革委近期將謀劃推出4個新的重大工程包，包括城市軌道交通、現代物流、新興產業、增強制造業核心競爭力。

　　其中，針對城市軌道交通工程包，初步估計，2015年全國城市軌道交通總投資將超過去年水平（去年為2857億元）。目前，符合國家建設地鐵標準的城市現在國務院已經批準39個，到2020年估計在50個左右。

　　軌道交通投資對經濟拉動作用明顯

　　為何要增加城市軌道交通？國家發改委基礎產業司巡視員李國勇昨日說到，隨著我國城鎮化的加快發展，未來城鎮規模也不斷擴大。根據預測，到 2020年城鎮化率將達到60%以上，城鎮人口還將增加1億人，到2020年超過100萬以上人口的城市將超過200個。城市軌道交通既可以緩解城市擁堵，還可以拉動設備制造、增加就業等。

　　據李國勇介紹，軌道交通的投資尤其地鐵的投資比較大，每公里造價現在已經從5億元上升到7億、8億元，北京市更貴，甚至超過10億元（北京16 號線一公里12億），造價很高，籌資需求量很大。“十二五”每年投產300公里到400公里，每年投資2000多億到3000億，今年2015年全年將完成3000億，對經濟的拉動作用是很明顯的。

　　記者了解到，截至目前，國務院批準有39個城市，總的規劃里程超過7300公里。已經有22個城市開通了軌道交通運營里程2764公里，其中北京、上海都已經超過500公里以上。

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　　發改委將建立重大投資項目 “綠色通道”

　　對于新增的現代物流工程包，國家發改委經濟貿易司副司長劉小南介紹到，在具體實施過程中遵循的一個重要原則就是引領社會資本，重點投向于“一帶一路”、京津冀協同發展，長江經濟帶等國家戰略相匹配的物流工程，提高沿帶沿路沿江和京津冀區域內的物流基礎設施水平。

　　劉小南說到，我國的物流業已經步入轉型升級的新階段，但是物流業發展的水平總體上還是不高，發展的方式也比較粗放，物流業仍然是國民經濟的短板。

　　數據顯示，2014年我國社會物流總費用占GDP的比例仍然高達16.6%。比主要發達國家高一倍左右，美國現在只有9%左右，跟一些發展中國家比，這也是一個比較偏高的水平。

　　據劉小南介紹，從當前來看，現在整個經濟運行壓力還是比較大，多數產業產能過剩，物流業的市場需求發揮的潛力相對較大，比如農業現代化對大宗農產品的物流，特別是鮮活農產品冷鏈物流的需求是很大的。

　　為了盡快使投資及時到位、項目盡早落地，李樸民表示，發改委將研究建立了重大項目政銀企社合作對接機制，協調有關金融機構加大對重大工程的支持力度。截至今年5月底，國家開發銀行已承諾重大工程貸款金額達1萬多億元。

　　下一步，發改委將建立重大投資項目建設協調機制和審批“綠色通道”制度，為項目順利實施創造良好條件。同時，通過中央預算內投資補助、產業基金等方式對重大工程項目給予支持。

　　此外，還將吸引社會資本參與。據悉，發改委已經建立了首個國家部委層面的PPP項目庫，并發布了1043個PPP項目、預計總投資1.97萬億元，鼓勵社會資本參與建設。下一步將加快重大工程、PPP項目貸款審批，進一步吸引社會資本通過PPP和特許經營等方式參與建設和運營。

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