加強(qiáng)整治

　　（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要依據(jù)法律法規(guī)對(duì)房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行必要的審查，杜絕虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告。對(duì)未取得預(yù)售許可證發(fā)布預(yù)售廣告的，廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、面積、價(jià)格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等內(nèi)容存在虛假違法的，市場(chǎng)監(jiān)管、住建部門要依照法律法規(guī)，予以嚴(yán)肅處理。

　　（二）規(guī)范房地產(chǎn)廣告內(nèi)容。房地產(chǎn)廣告中的項(xiàng)目位置示意圖，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，比例恰當(dāng)。房地產(chǎn)廣告中不得涉及在規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件，不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾等；房地產(chǎn)廣告中使用建筑設(shè)計(jì)效果圖或者模型照片的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明；房地產(chǎn)廣告中對(duì)價(jià)格有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚表示為實(shí)際的銷售價(jià)格，明示價(jià)格的有效期限。市場(chǎng)監(jiān)管、住建部門要加大工作力度，進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)廣告市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　明確職責(zé)

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要按照屬地管理原則，對(duì)新建樓盤在交房前牽頭協(xié)調(diào)村（社區(qū)）確定住宅小區(qū)歸屬管理，要協(xié)助住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位到民政部門辦理地名核定事宜，公安派出所、戶政部門在辦理落戶手續(xù)時(shí)給予認(rèn)定。對(duì)新建的住宅小區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）不得以任何理由拒絕接受管理，不得變相向開發(fā)建設(shè)單位收取管理服務(wù)費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)牽頭組建本行政區(qū)域內(nèi)已具備條件的住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或召開業(yè)主大會(huì)，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開展工作，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間關(guān)系，加快實(shí)現(xiàn)業(yè)主自主管理。

　　（二）市住建局要牽頭加強(qiáng)商品房預(yù)售行為監(jiān)管，及時(shí)公告房地產(chǎn)預(yù)售情況。要從嚴(yán)從快從重處理房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)投機(jī)炒房、虛假房地產(chǎn)廣告宣傳及其他損害群眾利益的違法違規(guī)行為。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門督促指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)廣告。

　　（三）市市場(chǎng)監(jiān)管局要履行整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議牽頭單位職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門研究解決查處虛假違法廣告工作中遇到的突出問題。加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告和銷售合同監(jiān)管，依法查處虛假違法廣告，對(duì)違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰。重點(diǎn)治理商品房銷售虛假宣傳、違法發(fā)布廣告、合同格式條款侵權(quán)以及合同欺詐等問題，特別是對(duì)房地產(chǎn)廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)以及承諾房產(chǎn)升值或者投資回報(bào)等事項(xiàng)的行為進(jìn)行查處。

　　（四）市公安局要針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)虛假廣告犯罪等案件和暴力抗法行為依法重點(diǎn)打擊。對(duì)新建住宅小區(qū)居民落戶進(jìn)行統(tǒng)籌安排和預(yù)判，簡(jiǎn)化優(yōu)化戶口遷移程序，提前做好戶口遷移接收準(zhǔn)備工作，及時(shí)保障購房者戶口遷移落戶。

　　（五）市教育局要進(jìn)一步保障適齡兒童受教育權(quán)益，維護(hù)教育公平，科學(xué)編制、適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)劃，合理配置教育資源，規(guī)范招生行為，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照“劃片招生，就近入學(xué)”原則，對(duì)新建住宅小區(qū)居民落戶情況要做好摸底調(diào)查，根據(jù)新建住宅小區(qū)適齡兒童的人數(shù)及周邊學(xué)校的學(xué)位情況，適時(shí)劃分調(diào)整招生片區(qū)劃定工作，做好年度招生準(zhǔn)備，確保戶籍在本服務(wù)區(qū)域的適齡兒童按時(shí)就近入學(xué)。

　　（六）市自然資源局要進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理工作，在進(jìn)行土地招拍掛時(shí)，對(duì)達(dá)到社區(qū)規(guī)模的居住用地應(yīng)將配置社區(qū)服務(wù)站作為出讓土地招標(biāo)條件，預(yù)留必要的公共空間用于社區(qū)工作用房和居民活動(dòng)用房；同時(shí)考慮周邊教育資源情況，合理預(yù)留教育設(shè)施用地。

　　工作要求

　　（一）切實(shí)履行主體責(zé)任。各級(jí)各部門要把打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，作為整治規(guī)范市場(chǎng)亂象工作的重中之重。要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，建立違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制，發(fā)揮部門合力，全面排查、精準(zhǔn)打擊。要結(jié)合各自職責(zé)，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作措施，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，確保從源頭上解決新建住宅小區(qū)居民落戶難、就學(xué)難問題。

　　（二）廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。要通過多種形式，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要從快從嚴(yán)調(diào)查處理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)予以處罰、公開曝光，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)共治共管的局面。

　　（三）建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持整頓規(guī)范與制度建設(shè)并重、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督并重、加強(qiáng)管理與改善服務(wù)并重、投訴受理與主動(dòng)監(jiān)管并重，逐步建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，積極推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員作出的不良記錄，要記入信用檔案。