福建省人民政府關于授權和委托泉州市用地審批權的決定

　　

　　閩政〔2025〕6號

　　

　　泉州市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構：

　　

　　為進一步深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》相關規定，在嚴格保護耕地、節約集約用地的前提下，進一步優化提升政務服務效能，賦予泉州市人民政府更大用地自主權，支持泉州高質量發展，現決定如下：

　　

　　一、將省人民政府可以授權的農用地轉為建設用地審批事項授權泉州市人民政府批準。按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規定，對省人民政府批準的泉州市及所轄縣（市）國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，按土地利用年度計劃分批次將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，省人民政府授權泉州市人民政府批準。

　　

　　二、將省人民政府批準土地征收審批事項委托泉州市人民政府批準。對《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規定的除永久基本農田、耕地超過三十五公頃或其他土地超過七十公頃等三種情況以外土地，且屬于省人民政府批準的泉州市及所轄縣（市）國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，按土地利用年度計劃分批次實施建設涉及土地征收的，省人民政府委托泉州市人民政府批準。

　　

　　三、將省人民政府批準土地征收成片開發方案審批事項委托泉州市人民政府批準。對《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定，在國土空間規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經省人民政府批準由泉州市及所轄縣（市、區）人民政府組織實施的成片開發建設涉及的土地征收成片開發方案，省人民政府委托泉州市人民政府批準。

　　

　　四、有關要求

　　

　　（一）泉州市人民政府要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，加強對省人民政府授權和委托審批事項承接工作的組織領導，按照法律、法規和相關政策規定，健全管理機制，嚴格審查把關，特別要嚴格審查是否占用永久基本農田、生態保護紅線、自然保護區，切實保護耕地、保護生態，切實維護群眾合法權益，確保相關用地審批權“放得下、接得住、管得好”。

　　

　　（二）泉州市人民政府要嚴格依法依規辦理省人民政府授權和委托審批事項，不得越權或違規審批，不得將承接的審批事項進一步授權或委托。對承接的審批事項，必須通過“國土空間用途管制系統”統一辦理，不得在系統外運轉；批復文件須經泉州市人民政府主要負責人審簽，文中應相應有“經福建省人民政府授權（委托）”的表述，發文字號使用“閩政地泉〔20**〕**號”，加蓋“泉州市人民政府”公章。建設用地在省人民政府授權的農用地轉為建設用地審批事項內，以及省人民政府委托的土地征收審批事項內的，可同時辦理農用地轉用和土地征收審批手續，一并審查，一并批復。

　　

　　（三）辦理省人民政府授權和委托的審批事項時，由泉州市掛鉤耕地占補平衡指標，按規定通過省非稅收繳系統繳納耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費。

　　

　　（四）泉州市人民政府辦理省人民政府委托的審批事項所涉及的信息公開、行政復議、行政訴訟、行政裁決等具體工作由泉州市承擔，并受省人民政府委托，以省人民政府名義參加復議或應訴等工作。

　　

　　（五）省自然資源廳要牽頭加強對泉州市的工作指導，進一步建立健全監管機制，采取“雙隨機、一公開”等監管方式，加強對省人民政府授權和委托審批事項的監督檢查，發現違規問題及時督促糾正，重大問題及時報告省人民政府。

　　

　　（六）泉州市人民政府應于每年1月底前向省人民政府書面報告上一年度對省人民政府授權和委托審批事項辦理情況。省人民政府將根據泉州市土地管理水平綜合評估結果，動態調整授權和委托權限。

　　

　　本決定自2025年4月1日起施行，有效期五年。

　　

　　福建省人民政府2025年3月25日