佛山“限購門”、中山“限價令”、珠海“雙限令”……珠三角城市的房地產(chǎn)調(diào)控政策你方唱罷我登場，且一令緊似一令，堪稱“限”得最狠。

     “5985元/平方米一口價，不限樓層、不限朝向，任你挑。”年關(guān)將至，這是廣州一處樓盤的最新降價舉措。7月份的時候，該樓盤已有打折優(yōu)惠，均價還在7000元以上。而今年年初，同樣的樓盤，接近9000元的均價一度令許多購房者望“房”興嘆。10月以來，珠三角多地樓市動輒六成、八成的成交量降幅直接帶動房價走低，可謂“摔”得最痛。

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房價直降30%，對于珠三角的買方而言，已是一場無限接近的夢想，因為就連作為賣方的多家地產(chǎn)商也不得不忍痛承認：我們可以接受。限購—限價—雙限，調(diào)控聲聲激起珠三角樓市風云。11月10日，廣東省中山市發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定我市新建商品住房價格的意見》，截至今年12月31日之前，將限價標準定在5800元/平方米。“有效期”僅為52天的限價令，究竟是為了一拳擊中高房價命門，還是地方政府苦于應(yīng)付調(diào)控任務(wù)而給出的“拍腦袋”政策，一時引發(fā)輿論熱議。

    恰恰就在最近一個多月的時間里，前有佛山限購鬧劇——本欲放松限購，但不到一天宣布暫緩，被稱史上最短命政策；后有雙限令突襲珠海——限購、限價雙管齊下，樓市再挨當頭一棒。“從雷聲大、雨點小到雷聲大、雨點也大，”在業(yè)內(nèi)人士看來，珠三角城市的樓市調(diào)控充分折射出高層控制房價的決心，也把地方政府欲壓還保的糾結(jié)心態(tài)反映得淋漓盡致。

    眼下，這場博弈的天平儼然傾斜。從深圳到廣州再到珠海，新開樓盤大規(guī)模降價初現(xiàn)端倪，二手房成交降至歷史低谷，房產(chǎn)中介開始大規(guī)模倒閉。天平的另一端，購房者變得更為理性：降價未必就出手，觀望觀望也不遲。

看調(diào)控

 一場“糾結(jié)”的接力賽

    既要完成調(diào)控任務(wù)，又得確保土地收入，在本輪史上最嚴調(diào)控過程中，地方政府很是糾結(jié)，珠三角地區(qū)表現(xiàn)尤甚。廣東中山市政府11月10日下發(fā)文件稱，即日起至2011年12月31日止，中山市新建商品住房交易按以下要求執(zhí)行：單套商品住房合同銷售價格超過5800元/平方米的，市國土資源局暫緩在中山市商品住房銷售合同網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)受理網(wǎng)上簽約手續(xù)。

    僅僅52天的有效期，如此限價令更像是“救急令”。而在業(yè)內(nèi)人士看來，中山市政府的這種糾結(jié)心態(tài)在珠海“雙限令”中也有所體現(xiàn)。從11月1日起，珠海市執(zhí)行雙限新規(guī)，本市戶籍居民家庭、可提供稅繳及社保證明的非本市戶籍居民家庭，在香洲主城區(qū)內(nèi)只能新購1套商品住房。此外，住房平均價格超過2011年度房價控制目標(11285元/平方米建筑面積)的，價格主管部門暫停備案，商品房預(yù)售管理部門暫停核發(fā)商品房預(yù)售許可證。 “看似嚴厲，但細究之下也不過是溫柔一刀。”國信證券研究員向記者分析，首先，珠海選在11月開始執(zhí)行限購、限價，顯然是為了避開傳統(tǒng)“金九銀十”的銷售旺季；其次，限購僅僅針對香洲主城區(qū)，而且“新購”一套即是原本有房的還可以再買一套，影響有限。中山、珠海之外，佛山限購的“一日游”鬧劇更是將地方政府的糾結(jié)心態(tài)表現(xiàn)得淋漓盡致。

    今年3月18日，佛山成為廣東省第一個出臺“限購令”的二、三線城市，時隔不到7個月，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局突然在10月11日上午發(fā)布通知，宣布次日起放寬限購。消息一出，批評鋪天蓋地。10月11日晚11點半左右，佛山市房管局再發(fā)通知，宣布暫緩放松限購。 “佛山放寬限購的鬧劇以急剎車的方式收場，一方面反映了中央政府的調(diào)控決心，另一方面也體現(xiàn)出，實行限購政策對地方經(jīng)濟的影響確實非常大。”世聯(lián)地產(chǎn)[簡介 最新動態(tài)]研究總監(jiān)王海斌說，不然佛山也不會想要頂風放寬限購。

    記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅以佛山市政府所在的禪城區(qū)為例，受房地產(chǎn)調(diào)控影響，今年上半年該區(qū)契稅收入是唯一負增長的稅種，1-6月大幅減收2494萬元，同比下降13.3%。但在2010年，契稅收入約占禪城區(qū)地方財政一般預(yù)算收入的16.5%，在各項稅收中占比最高。土地出讓金的減少更令地方政府“傷不起”。廣州市財政局局長張杰明此前表示，今年1-9月，市本級土地出讓金收入144.5億元，僅完成年度計劃502.5億元的28.8%，預(yù)計全年減收103.5億元。

【點評】“欲壓還保”鬧出鬧劇

    限購、限價會抑制成交量，從而影響地方政府的土地出讓收入和GDP增幅，出于“保政績”的考慮，很多地方政府其實是不愿意限購、限價的，但迫于壓力，只好被動地制定相應(yīng)的政策。正是在地方政府“欲壓還保”的心態(tài)下，才出現(xiàn)了中山限價52天的短視，珠海只限主城區(qū)的微妙以及佛山放寬限購的鬧劇。

    地方調(diào)控不力就要靠中央調(diào)控給力，業(yè)內(nèi)專家普遍認為，房地產(chǎn)調(diào)控成功與否關(guān)鍵在于中央的調(diào)控決心。而高層近期強硬的表態(tài)則又一次凸顯了決心。溫家寶總理11月6日表示，對于房地產(chǎn)一系列的調(diào)控措施，決不可有絲毫動搖，目標是要使房價回歸到合理的價格。“上要應(yīng)對問責，下要保證財收，但無論地方政府如何糾結(jié)，房地產(chǎn)調(diào)控從嚴的大方向沒有改變。”世聯(lián)地產(chǎn)研究總監(jiān)王海斌稱，糾結(jié)心態(tài)還會繼續(xù)，但愿鬧劇不再重演。