涉及會(huì)眾6000多人 資金規(guī)模1.9億元

    民間標(biāo)會(huì)是一種根據(jù)個(gè)人融資需求而設(shè)立的群眾性互助組織，在我國(guó)沿海地區(qū)廣泛存在。然而，近年來(lái)，民間標(biāo)會(huì)逐漸變味，開(kāi)展一些以高回報(bào)為誘餌，向社會(huì)公眾廣泛吸納資金的非法融資活動(dòng)。當(dāng)高額回報(bào)無(wú)法接續(xù)，即發(fā)生“倒會(huì)”事件。自今年8月以來(lái)，福建福鼎市點(diǎn)頭鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生民間標(biāo)會(huì)“倒會(huì)”事件，并引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，波及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一名參與人員因被逼債跳樓自殺。當(dāng)?shù)卣Q，“倒會(huì)”涉及會(huì)眾6000多人，資金規(guī)模1.9億元左右。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前赴福鼎進(jìn)行了調(diào)查。

“多米諾骨牌”倒下是遲早的事

    楊德玲是點(diǎn)頭鎮(zhèn)一家海鮮酒店的老板，在朋友的勸說(shuō)下，他參加了此間盛行的民間標(biāo)會(huì)。“投入的資金有七八十萬(wàn)元。有三單是會(huì)首，七單是會(huì)腳。”楊德玲說(shuō)，“剛開(kāi)始還比較正常，后來(lái)利息越標(biāo)越高，利息就還不了了，最后連本金都要不回來(lái)了。”點(diǎn)頭鎮(zhèn)的標(biāo)會(huì)“倒會(huì)”始于今年8月份。據(jù)點(diǎn)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)詹照育介紹，今年8月份以來(lái)，受銀根緊縮及周邊個(gè)別地區(qū)“倒會(huì)”影響，加上少數(shù)參會(huì)人員的惡意透標(biāo)，部分人員的資金鏈斷掉，點(diǎn)頭民間標(biāo)會(huì)問(wèn)題開(kāi)始凸顯，特別是8月20日，個(gè)別會(huì)首出現(xiàn)“倒會(huì)”并引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)。

    民間標(biāo)會(huì)，古稱“互助會(huì)”，在我國(guó)由來(lái)已久，是群眾在親友之間通過(guò)互助來(lái)積少成多，籌措資金的理財(cái)方式。一個(gè)標(biāo)單由一個(gè)會(huì)首和數(shù)名會(huì)腳組成，以一個(gè)有10人參加的“月標(biāo)會(huì)”為例：每人每月繳納1000元，總共產(chǎn)生1萬(wàn)元的基金；由參加者“競(jìng)標(biāo)”，出利息最高的“會(huì)腳”可以拿走這1萬(wàn)元自由支配，然后每月付給“會(huì)腳”們相應(yīng)的本金和利息；每月標(biāo)一次，直到每個(gè)人都“競(jìng)標(biāo)”過(guò)一次。這個(gè)標(biāo)會(huì)的周期是10個(gè)月，“會(huì)首”在中間充當(dāng)“服務(wù)者”角色，負(fù)責(zé)資金的籌集和發(fā)放，同時(shí)也獲得相應(yīng)的資金無(wú)償支配權(quán)。通行的準(zhǔn)則是，“會(huì)腳”們第一次交納雙份會(huì)費(fèi)，一份作標(biāo)會(huì)費(fèi)用，另一份由“會(huì)首”使用，直到周期結(jié)束后歸還。

    “參會(huì)人員被利益沖暈了頭腦。”點(diǎn)頭鎮(zhèn)人民調(diào)解員陳德進(jìn)說(shuō)，一開(kāi)始利息還比較正常，后來(lái)就越來(lái)越高了，造成資金缺口越來(lái)越大，“倒會(huì)”只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。在“倒會(huì)”發(fā)生后，部分群眾情緒比較激動(dòng)，要求政府出面幫助討錢(qián)。

傳統(tǒng)標(biāo)會(huì)“變味”成非法融資

    “別人欠了我10萬(wàn)多元，我欠了別人也有10萬(wàn)多元。標(biāo)會(huì)的資金應(yīng)該是用來(lái)做生意的，但后來(lái)利息太高，有些人就專門(mén)賺利息了，一些人就把標(biāo)會(huì)的錢(qián)拿來(lái)?yè)]霍。”參加民間標(biāo)會(huì)的海產(chǎn)養(yǎng)殖戶陳常伍這樣說(shuō)。詹照育說(shuō)，點(diǎn)頭鎮(zhèn)是茶鄉(xiāng)，茶農(nóng)、茶企比較多，短期資金需求比較大，而金融部門(mén)又沒(méi)有辦法滿足，因此民間標(biāo)會(huì)就比較發(fā)達(dá)。標(biāo)會(huì)在點(diǎn)頭鎮(zhèn)主要用于民間籌措資金發(fā)展茶葉、蔬菜和海上養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    “從銀行很難貸到錢(qián)，房子沒(méi)有房產(chǎn)證，根本沒(méi)有辦法辦理抵押，即使能貸到款，也要等很長(zhǎng)時(shí)間。”楊德玲說(shuō)，“從標(biāo)會(huì)里標(biāo)錢(qián)，既方便，又很快。”但在高額利息的誘惑下，民間標(biāo)會(huì)愈演愈烈，直至走向它的反面。“前兩年標(biāo)金很低，利息也比較正常，到去年下半年，就不正常了，有時(shí)一個(gè)月投一萬(wàn)塊，利息就有一、兩千元。這樣下去‘倒會(huì)’是遲早的事。”楊德玲說(shuō)。

    據(jù)了解，隨著點(diǎn)頭鎮(zhèn)的民間標(biāo)會(huì)越做越大，連其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如白琳、潘溪、福鼎城區(qū)等地區(qū)的人也將錢(qián)投進(jìn)來(lái)。詹照育坦言，到后期，點(diǎn)頭的民間標(biāo)會(huì)逐漸演變成以高回報(bào)為誘餌，向社會(huì)公眾廣泛吸納資金的非法融資活動(dòng)。雖經(jīng)地方黨委政府教育、勸導(dǎo)，但受高額利息的誘惑，許多群眾依然抱著僥幸心理，我行我素。陳德進(jìn)說(shuō)，部分參與人員惡意透標(biāo)，將從標(biāo)會(huì)里標(biāo)來(lái)的錢(qián)用來(lái)購(gòu)置房產(chǎn)、車輛，揮霍掉，甚至不排除用于“******”賭博。  

緊急處置“倒會(huì)”事件

    福鼎市在民間標(biāo)會(huì)“倒會(huì)”發(fā)生后，立即成立民間標(biāo)會(huì)清理整治小組(簡(jiǎn)稱“清會(huì)辦”)，進(jìn)駐點(diǎn)頭鎮(zhèn)開(kāi)展標(biāo)會(huì)清理整治工作。據(jù)“清會(huì)辦”介紹，“清會(huì)辦”遵循“政府引導(dǎo)、群眾自主清理償還”的原則，組織動(dòng)員會(huì)首和已標(biāo)會(huì)腳盡職履責(zé)、及時(shí)退款，不能全額退款的，由涉會(huì)人員自行簽訂欠款還款協(xié)議。同時(shí)，公安部門(mén)加大打擊力度，對(duì)大的會(huì)首和惡意透標(biāo)的會(huì)腳進(jìn)行控制，目前已控制了21人。并將對(duì)不如實(shí)登記會(huì)單數(shù)、不如實(shí)申報(bào)個(gè)人資產(chǎn)并造成嚴(yán)重后果的會(huì)首；惡意透標(biāo)、數(shù)額較大且回避、逃跑或故意隱瞞、私自轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的會(huì)首和已標(biāo)會(huì)腳；被通知?dú)w案而不歸案、應(yīng)配合清會(huì)而不配合的會(huì)首和已標(biāo)會(huì)腳；挑起事端、煽動(dòng)鬧事以及窩藏、包庇參會(huì)犯罪嫌疑人或?yàn)樗宿D(zhuǎn)移資產(chǎn)提供方便，應(yīng)退款而不退款的有關(guān)人員等加大打擊力度。

    另外，福鼎市將加強(qiáng)資產(chǎn)查處力度。對(duì)會(huì)首和已標(biāo)會(huì)腳的資產(chǎn)采取查控措施，及時(shí)凍結(jié)有關(guān)人員銀行賬戶，督促及時(shí)全額收回以本人或他人名義饋贈(zèng)的款物、外借的資金和參與投資，并采取措施嚴(yán)防資產(chǎn)賤賣(mài)。“倒會(huì)”事件敲響民間融資警鐘福鼎市點(diǎn)頭鎮(zhèn)民間標(biāo)會(huì)的“倒會(huì)”事件，不僅重創(chuàng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序也造成一定的影響。數(shù)年前，同屬寧德地區(qū)的福安市也曾發(fā)生“倒會(huì)”事件，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。有關(guān)專家認(rèn)為，“倒會(huì)”事件屢禁不止敲響了民間融資的警鐘。