涉及會眾6000多人 資金規(guī)模1.9億元
民間標會是一種根據(jù)個人融資需求而設(shè)立的群眾性互助組織，在我國沿海地區(qū)廣泛存在。然而，近年來，民間標會逐漸變味，開展一些以高回報為誘餌，向社會公眾廣泛吸納資金的非法融資活動。當高額回報無法接續(xù)，即發(fā)生“倒會”事件。自今年8月以來，福建福鼎市點頭鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生民間標會“倒會”事件，并引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，波及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一名參與人員因被逼債跳樓自殺。當?shù)卣Q，“倒會”涉及會眾6000多人，資金規(guī)模1.9億元左右。《經(jīng)濟參考報》記者日前赴福鼎進行了調(diào)查。
“多米諾骨牌”倒下是遲早的事
楊德玲是點頭鎮(zhèn)一家海鮮酒店的老板，在朋友的勸說下，他參加了此間盛行的民間標會。“投入的資金有七八十萬元。有三單是會首，七單是會腳。”楊德玲說，“剛開始還比較正常，后來利息越標越高，利息就還不了了，最后連本金都要不回來了。”點頭鎮(zhèn)的標會“倒會”始于今年8月份。據(jù)點頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長詹照育介紹，今年8月份以來，受銀根緊縮及周邊個別地區(qū)“倒會”影響，加上少數(shù)參會人員的惡意透標，部分人員的資金鏈斷掉，點頭民間標會問題開始凸顯，特別是8月20日，個別會首出現(xiàn)“倒會”并引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)。
民間標會，古稱“互助會”，在我國由來已久，是群眾在親友之間通過互助來積少成多，籌措資金的理財方式。一個標單由一個會首和數(shù)名會腳組成，以一個有10人參加的“月標會”為例：每人每月繳納1000元，總共產(chǎn)生1萬元的基金；由參加者“競標”，出利息最高的“會腳”可以拿走這1萬元自由支配，然后每月付給“會腳”們相應(yīng)的本金和利息；每月標一次，直到每個人都“競標”過一次。這個標會的周期是10個月，“會首”在中間充當“服務(wù)者”角色，負責資金的籌集和發(fā)放，同時也獲得相應(yīng)的資金無償支配權(quán)。通行的準則是，“會腳”們第一次交納雙份會費，一份作標會費用，另一份由“會首”使用，直到周期結(jié)束后歸還。
“參會人員被利益沖暈了頭腦。”點頭鎮(zhèn)人民調(diào)解員陳德進說，一開始利息還比較正常，后來就越來越高了，造成資金缺口越來越大，“倒會”只是一個時間問題。在“倒會”發(fā)生后，部分群眾情緒比較激動，要求政府出面幫助討錢。
傳統(tǒng)標會“變味”成非法融資
“別人欠了我10萬多元，我欠了別人也有10萬多元。標會的資金應(yīng)該是用來做生意的，但后來利息太高，有些人就專門賺利息了，一些人就把標會的錢拿來揮霍。”參加民間標會的海產(chǎn)養(yǎng)殖戶陳常伍這樣說。詹照育說，點頭鎮(zhèn)是茶鄉(xiāng)，茶農(nóng)、茶企比較多，短期資金需求比較大，而金融部門又沒有辦法滿足，因此民間標會就比較發(fā)達。標會在點頭鎮(zhèn)主要用于民間籌措資金發(fā)展茶葉、蔬菜和海上養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動。
“從銀行很難貸到錢，房子沒有房產(chǎn)證，根本沒有辦法辦理抵押，即使能貸到款，也要等很長時間。”楊德玲說，“從標會里標錢，既方便，又很快。”但在高額利息的誘惑下，民間標會愈演愈烈，直至走向它的反面。“前兩年標金很低，利息也比較正常，到去年下半年，就不正常了，有時一個月投一萬塊，利息就有一、兩千元。這樣下去‘倒會’是遲早的事。”楊德玲說。
據(jù)了解，隨著點頭鎮(zhèn)的民間標會越做越大，連其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如白琳、潘溪、福鼎城區(qū)等地區(qū)的人也將錢投進來。詹照育坦言，到后期，點頭的民間標會逐漸演變成以高回報為誘餌，向社會公眾廣泛吸納資金的非法融資活動。雖經(jīng)地方黨委政府教育、勸導，但受高額利息的誘惑，許多群眾依然抱著僥幸心理，我行我素。陳德進說，部分參與人員惡意透標，將從標會里標來的錢用來購置房產(chǎn)、車輛，揮霍掉，甚至不排除用于“******”賭博。
緊急處置“倒會”事件
福鼎市在民間標會“倒會”發(fā)生后，立即成立民間標會清理整治小組(簡稱“清會辦”)，進駐點頭鎮(zhèn)開展標會清理整治工作。據(jù)“清會辦”介紹，“清會辦”遵循“政府引導、群眾自主清理償還”的原則，組織動員會首和已標會腳盡職履責、及時退款，不能全額退款的，由涉會人員自行簽訂欠款還款協(xié)議。同時，公安部門加大打擊力度，對大的會首和惡意透標的會腳進行控制，目前已控制了21人。并將對不如實登記會單數(shù)、不如實申報個人資產(chǎn)并造成嚴重后果的會首；惡意透標、數(shù)額較大且回避、逃跑或故意隱瞞、私自轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的會首和已標會腳；被通知歸案而不歸案、應(yīng)配合清會而不配合的會首和已標會腳；挑起事端、煽動鬧事以及窩藏、包庇參會犯罪嫌疑人或為他人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)提供方便，應(yīng)退款而不退款的有關(guān)人員等加大打擊力度。
另外，福鼎市將加強資產(chǎn)查處力度。對會首和已標會腳的資產(chǎn)采取查控措施，及時凍結(jié)有關(guān)人員銀行賬戶，督促及時全額收回以本人或他人名義饋贈的款物、外借的資金和參與投資，并采取措施嚴防資產(chǎn)賤賣。“倒會”事件敲響民間融資警鐘福鼎市點頭鎮(zhèn)民間標會的“倒會”事件，不僅重創(chuàng)當?shù)氐慕?jīng)濟，對當?shù)氐纳鐣刃蛞苍斐梢欢ǖ挠绊憽?shù)年前，同屬寧德地區(qū)的福安市也曾發(fā)生“倒會”事件，引起社會的廣泛關(guān)注。有關(guān)專家認為，“倒會”事件屢禁不止敲響了民間融資的警鐘。
