群眾血汗錢拿不回來

    一名參會人員因為欠了數百萬元，在被逼債的情況下跳樓自殺，一些群眾將這名參與人員的尸體抬到鎮里，引起比較多群眾圍觀。還有一些人組織QQ群，通過網絡途徑聚集，一些會首的家被砸。“民間標會對群眾生產生活影響很大。”楊德玲說，本來老百姓口袋里就沒有多少錢，而且參加的人員大部分是中下層的群眾，原來想賺點利息，現在連本金都輸掉了。“好多人在大街上哭。”部分群眾情緒激動的說，這次“倒會”的風波如果沒有處理好，全鎮一半以上的家庭將受影響。辛辛苦苦一輩子的積蓄就這樣被吃掉，難以想象會有多少家庭會家破人亡，多少人會走上絕路。

    “我媽媽有9萬塊錢的血汗錢到現在一分也沒有拿回來。”一位不愿透露姓名的群眾說，“點頭是茶鄉，本來群眾生活都不錯，這種小康的生活被幾個大會首害得個個都欠債。”一位當地群眾說，“老爸老媽辛苦一輩子才存那么點錢，投進標會全沒了，看見他們難受的樣子，我真的沒辦法形容，快崩潰了。”《經濟參考報》記者在網上輸入“點頭 標會”，出現了將近8萬條的網頁。在天涯、貓撲等網絡論壇，不少網民反映，因為加入標會，造成數萬、數十萬元的錢要不回來。

    據了解，當前政府還處于摸底調查的階段，主要讓群眾通過內部清算，還款協商進行自清自理。楊德玲說，這樣做存在很大困難，因為大家都是這種心理，“別人不還給我，我也不還給別人”，現在老百姓希望政府出面，讓欠錢的還錢，有財產的拍賣財產，沒有財產的就去坐牢。“資金鏈斷了，就存在一個清償的問題。”陳常伍說，“很多人都是三角債，甚至多角債，如果資金少，可以先墊付，但有些多達上百萬元，肯定墊付不了。”陳德進透露說，一名參會人員因為欠了數百萬元，在被逼債的情況下跳樓自殺，一些群眾將這名參與人員的尸體抬到鎮里，引起比較多群眾圍觀。還有一些人組織QQ群，通過網絡途徑聚集，一些會首的家被砸。

三角債、多角債考驗政府

    民間標會十分復雜，許多參與人員身兼會首和會腳的雙重身份，形成了許多三角債甚至多角債。政府清理存在困難，存在“死灰復燃”的可能。在“倒會”事件發生后，當地政府十分重視，立即介入以求妥善處理。但《經濟參考報》記者采訪了解到，民間標會十分復雜，許多參與人員同時身兼會首和會腳的雙重身份，形成了許多三角債，甚至多角債。政府清理存在困難，存在“死灰復燃”的可能。

    詹照育說，現在政府已經發布了《關于堅決制止涉及點頭民間標會會首、透標會腳轉移隱匿資產的通告》、《關于加快推進點頭民間標會工作的新通告》，并對每個會首所建的每一單會的起訖時間、納會金額、參會人數等信息，以及會首的財產情況進行收集登記統計。但清理民間標會肯定是一個長期的過程。  民間標會“倒會”影響巨大，而政府如果提前介入也面臨困境。“這一、兩年來，由于銀行緊縮銀根，貸款門檻很高，民間標會這種形式緩解了資金的壓力，在利息正常的情況下，是具有積極意義的。”詹照育說，“但政府應該如何加以規范，防止這種民間融資互助演變成為非法融資活動是一個難題。”

    據福鼎市“清會辦”介紹，當地政府始終關注點頭鎮民間集資標會治理，去年8月份點頭民間集資標會個別單會難以接續、問題初露端倪之際，即主動介入、研究對策。在今年3月份茶青收購高峰期，市、鄉兩級黨委、政府積極教育勸導群眾不參與或逐漸脫身非法標會；4月份，又把治理點頭鎮民間集資標會“倒會”納入重點整治范圍。但一系列的預防措施，仍然沒有能夠阻止今年8月份的“倒會”。“我們希望能夠實現‘軟著陸’。”陳德進說，“但在已經變成非法融資的情況下，政府介入也存在顧慮，如果政府介入，標會資金鏈斷裂，出現‘倒會’，參會人員很可能會來找政府算賬。”

民間融資須健康發展

    在銀行利息偏低、缺乏實業投資渠道的大環境下，當一些打著高利率幌子的標會出現時，對群眾就會形成一定吸引力，于是形成“興起-倒會-再興起-更大規模倒會-新一輪興起-再倒會”的怪圈。近年來，全國各地發生多起民間融資崩盤的事件。數年前，福建福安市、浙江寧海市等地也曾發生過大規模的民間標會“倒會”事件，對當地的生產生活秩序造成嚴重的影響。廈門大學(微博)教授陳善昂(微博)、浙江大學(微博)教授史晉川等有關專家認為，福建、浙江、廣東等地民間資金充裕，應對民間標會這種民間融資形式加以嚴格規范和引導，防止這種現象反復發生。

    專家認為，民間標會如果僅限于互助性質，數額不大，并用于生產和生活，無可厚非。但一些標會已超出了互助性質，成為一種金錢游戲，有的已經成為會頭詐騙的工具。但標會屢禁難止，在嚴厲的壓制之下，依然有旺盛的生命力。在銀行利息偏低、缺乏實業投資渠道的大環境下，當一些打著高利率幌子的標會出現時，對群眾就會形成一定吸引力，于是形成“興起-倒會-再興起-更大規模的倒會-新的一輪興起-再倒會”的怪圈。

    有關政府官員說，標會是一種傳統的民間融資方式，一般在親朋好友之間進行，政府也難發現。這與目前大環境有關，一方面標會作為民間融資的一種，在互信的基礎上，能夠到達銀行信貸無法覆蓋的空白領域，有效緩解了中小企業和部分民眾資金緊張的局面，另一方面銀行利息低，為防通貨膨脹，民間富余資金尋找出路，一些人為了追求高利息，肯定也面臨高風險。出了問題，就找政府解決。專家認為，民間標會的盛行與銀行資金的緊縮有很大關系。因為中小企業以及民間創業者很難通過現有的金融渠道得到融資的滿足，而福建、浙江、廣東等地的民資比較充裕，所以，民間標會這種民間籌資方式才非常盛行。要從根本上消除民間標會的土壤，金融部門應加大對有關產業的扶持力度，在控制風險的基礎上提高資金發放量和方便程度。

    目前，政府對于民間標會這種正規金融體系之外的民間融資尚缺乏有效的監管。專家認為，民間融資是金融體系必要的有機組成部分，政府應積極引導民間金融利率合理定價，化解當前民間借貸風險；對民間融資的管理宜疏不宜堵，不能一棍子打死，應在法律上為民間融資正名，明確民間融資的法律定位和相關法律問題，積極引導民間融資健康發展。另外，要加強對群眾的宣傳教育，引導群眾意識到民間標會存在的風險。 、

（海西地產投資網  馬彥凱輯）