國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓須知
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》以及《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)惠安縣人民政府（惠政土〔2022〕146號）批準，惠安縣自然資源局以拍賣方式公開出讓惠安縣編號為2021拍-6#、2022拍-13#、14#地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)。
一、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓的出讓人為惠安縣自然資源局，具體組織實施由惠安縣自然資源局授權(quán)惠安縣自然資源收購儲備中心承辦。
二、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標：
四、規(guī)劃設(shè)計條件說明：
具體用地范圍、其他規(guī)劃條件詳見規(guī)劃設(shè)計條件及紅線圖（惠自然資〔2022〕384號、惠自然資〔2022〕363號、惠自然資〔2022〕374號）。
五、其他要求說明：
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)期限：本次出讓宗地均應(yīng)自土地交付之日起一年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起三年內(nèi)完成整個項目建設(shè)。
（二）出讓用途：出讓用途：2021拍-6#地塊為商服，即商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-商業(yè)用地（旅館用地，其中：30%為產(chǎn)權(quán)式酒店可分割銷售）。2022拍-7#地塊為商住，即居住用地-城鎮(zhèn)住宅用地（二類城鎮(zhèn)住宅用地）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-商業(yè)用地（零售商業(yè)用地）。2022拍-8#地塊為商住，即居住用地-城鎮(zhèn)住宅用地（二類城鎮(zhèn)住宅用地）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-商業(yè)用地（零售商業(yè)用地）。2022拍-13#地塊為商服及交通運輸用地，即商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-商業(yè)用地（旅館用地，不可分割銷售）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-商務(wù)金融用地（不可分割銷售）、交通運輸用地-城鎮(zhèn)道路用地，辦公及會展會議中心計容建筑面積按總計容建筑面積的40%控制。2022拍-14#地塊為住宅及交通運輸用地，即居住用地-城鎮(zhèn)住宅用地（二類城鎮(zhèn)住宅用地）、交通運輸用地-城鎮(zhèn)道路用地，商業(yè)計容建筑面積不高于總計容建筑面積的10%。
（三）本次出讓地塊競買人應(yīng)自行現(xiàn)場踏勘拍賣地塊。紅線范圍內(nèi)若有不可見的地下埋藏物需要遷移的,由受讓人自行辦理并承擔費用。
。ㄋ模2022拍-13#地塊內(nèi)的20米寬規(guī)劃路、2022拍-14#地塊內(nèi)的12米寬規(guī)劃支路應(yīng)按控規(guī)線位和市政道路標準進行建設(shè)，與周邊市政道路及市政管線等設(shè)施做好銜接，建成后不得封閉管理，無償將產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)移交給政府有權(quán)機構(gòu)，作為城市公共道路對外開放。
（五）根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展若干意見（2018-2025）的通知》（泉政文〔2018〕87號）要求，2022拍-14#地塊用地建設(shè)單體質(zhì)量要求須達到泉州市優(yōu)質(zhì)工程及以上。
。┡浣ㄑb配式建筑的比例應(yīng)按照泉建規(guī)〔2022〕3號文件要求執(zhí)行。
（七）競得人競得土地后，應(yīng)按《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局轉(zhuǎn)發(fā)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準的通知》（泉建科〔2017〕47號）規(guī)定執(zhí)行。
（八）競得人競得土地后，應(yīng)按《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于加強新建商品住宅及商辦類建筑建設(shè)管理的通知》規(guī)定執(zhí)行。
六、競買人資格：中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除欠繳土地出讓金者、已在本縣取得合法土地未按規(guī)定開發(fā)建設(shè)者以及法律法規(guī)另有規(guī)定者外，均可依照規(guī)定參加競買，只準獨立競買。
七、競買保證金：本次出讓宗地競買保證金分別為800萬元（2021拍-6#）、3000萬元（2022拍-13#）、2400萬元（2022拍-14#）（競買人應(yīng)按規(guī)定及時交納）。
交納保證金的截止時間為2022年10月12日8:50前（以到賬為準；開戶行及銀行賬戶附后）。競得者交納的競買保證金在宗地拍賣成交后直接轉(zhuǎn)作定金，可抵交成交地價款；未競得者交納的保證金，在拍賣活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還（不計利息）。
八、2022拍-14#采用“限房價、限地價、競配建”方式拍賣，項目建成后住宅部分銷售平均控制價格為15583元/平方米（僅指毛坯房價格，按建筑面積計算）、地價最高限制價格為17720萬元。當競買人報價不超過最高限制地價的，按價高者得原則確定競得人；當競買人報價溢價率達到48.66%后，對于有意向的多個競買人，采取“競配建”方式確定土地競得人，每次競報競配建居住建筑面積應(yīng)不少于100平方米，無償移交給政府相關(guān)部門，競報競配建面積最高者為競得人。
2021拍-6#、2022拍-13#商服地采用拍賣方式出讓，按照價高者得原則確定競買者。
九、交款期限: 宗地出讓成交后，競得者必須在10個工作日內(nèi)簽訂土地出讓合同；2021拍-6#地價款應(yīng)自合同簽訂之日起一個月內(nèi)繳交地價款不少于50%，余下地價款自合同簽訂之日起六個月內(nèi)繳清；2022拍-13#地價款應(yīng)自合同簽訂之日起一個月內(nèi)繳交地價款不少于50%，余下地價款自合同簽訂之日起二個月內(nèi)繳清；2022拍-14#地價款應(yīng)自合同簽訂之日起一個月內(nèi)繳交地價款不少于50%，余下地價款自合同簽訂之日起一年內(nèi)繳清。
十、本次出讓地價不包括契稅、印花稅、耕地占用稅、森林植被恢復費、森林資源補償費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，契稅由競得者負責在簽訂土地出讓合同后10日內(nèi)繳清，耕地占用稅、印花稅、森林植被恢復費、森林資源補償費及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由競得者按有關(guān)規(guī)定另行繳納。
十一、交地方式：在競得者繳清全額土地成交價款后10天內(nèi)由惠安縣自然資源收購儲備中心按現(xiàn)狀凈地條件交地。
十二、申請和報名辦理
。ㄒ唬┗莅部h自然資源局于2022年10月12日在中國土地市場網(wǎng)等媒體公告有關(guān)事宜。競買人可于2022年10月12日后到惠安縣自然資源局201室獲取本次拍賣出讓文件。
。ǘ┍敬纬鲎尣捎“網(wǎng)絡(luò)報名，現(xiàn)場審核，現(xiàn)場交易”制度。本次國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓只接受網(wǎng)上競買申請，不接受其他形式（如電話、郵寄及口頭等）的競買申請。所有競買人必須通過《福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)》（網(wǎng)上交易模塊）按系統(tǒng)要求進行注冊登記、提交申請，并按公告通知時間攜帶相應(yīng)申請材料（應(yīng)與網(wǎng)上提交申請材料相符）準時前往惠安縣公共資源交易中心進行現(xiàn)場資格審核，審核結(jié)束后隨即進行現(xiàn)場拍賣交易。
（三）競買人在提交注冊信息資料之前，須詳細閱讀《福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)》（網(wǎng)上交易模塊）網(wǎng)站上的《福建省土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》、《福建省土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易須知（試行）》、《福建省土地使用權(quán)出讓“網(wǎng)絡(luò)報名，現(xiàn)場審核，現(xiàn)場交易”規(guī)則（試行）》、競買人操作手冊，以及本須知和有關(guān)法律法規(guī)。競買人對出讓交易文件有疑問或異議的，可向出讓人咨詢；對宗地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在網(wǎng)上注冊提交競買申請前向出讓人提出書面意見。競買人提交注冊信息后，視為對服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等出讓交易文件和宗地現(xiàn)狀無異議。
競買人可自2022年10月12日起至2022年10月31日8：50前，到《福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)》（網(wǎng)上交易模塊）上進行網(wǎng)上報名；報名截止時間：2022年10月31日8：50。
（四）出讓人收到競買申請資料后，負責對拍賣出讓公告規(guī)定的時間內(nèi)收到的申請資料進行審查。符合競買條件方可參加競買。
競買報名網(wǎng)址：
福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)（網(wǎng)上交易模塊）（從福建省自然資源廳門戶網(wǎng)站相關(guān)系統(tǒng)中鏈接網(wǎng)上交易系統(tǒng)http://zrzyt.fujian.gov.cn）。
拍賣文件獲。夯莅部h人民政府網(wǎng)、惠安縣自然資源局辦公樓201室。
十三、本次拍賣出讓活動有關(guān)時間
報名時間：2022年10月12日起至2022年10月31日8:50止（工作日）。
資格審核及拍賣時間：2022年10月31日9:00。
資格審核及拍賣地點：惠安縣公共資源交易中心（惠安縣螺城鎮(zhèn)惠興街螺興大廈2樓）。
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣的時間、地點及其他事項以本須知規(guī)定執(zhí)行，如有變更以惠安縣自然資源局的變更公告為準。
十四、本次宗地起拍價分別為2230萬元（2021拍-6#）、6370萬元（2022拍-13#）、11920萬元（2022拍-14#）。
十五、拍賣出讓程序
（一）拍賣會程序
1、拍賣師宣布拍賣會開始；
2、拍賣師、記錄員及其他工作人員就位；
3、拍賣師點算競買人數(shù)并宣布競買人到場情況；
4、拍賣師介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標要求等相關(guān)事項；
5、拍賣師宣布拍賣宗地的起叫價、增價規(guī)則和增價幅度，并明確提示是否設(shè)有保留價；在拍賣過程中，拍賣師可根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整增價幅度。
6、拍賣師報出起叫價，宣布競價開始；
7、競買人舉牌應(yīng)價或者報價，同一價格先后應(yīng)價的，以先報者的應(yīng)價為準；兩個競買人同時應(yīng)價，以拍賣師當場確認為準，拍賣師可再提出一個遞增價讓競買人競價。
8、拍賣師確認該競買人應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價。
9、拍賣師連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或報價而沒有其他競買人再應(yīng)價或出價，拍賣師落槌表示拍賣成交，并宣布最高應(yīng)價者為競得人。成交結(jié)果對拍賣人、競得人和出讓人均具有法律效力。
（二）確定競得人后，出讓人與競得人當場簽訂《成交確認書》，出讓人或競得人不按規(guī)定簽訂《成交確認書》的，應(yīng)當承擔法律責任；競得人拒絕簽訂《成交確認書》也不能對抗拍賣成交結(jié)果的法律效力。
十六、競價規(guī)則
。ㄒ唬┍敬闻馁u采用增價拍賣方式，按價高者得的原則確定競得人。
。ǘ└傎I人以舉牌方式應(yīng)價，也可以報價，但報價的加價幅度不得小于拍賣師宣布或調(diào)整的增加幅度。
十七、出讓結(jié)果公布
出讓人將在本次國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在中國土地市場網(wǎng)公布本次國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓結(jié)果。
十八、擬在惠安縣設(shè)立新公司進行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在成交之日起90日內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)，并由新公司（競得人在新公司中的股份不得低于51%，已在惠安縣設(shè)立公司的除外）與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓變更合同》。
十九、競得者可憑所簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓成交確認書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等資料向惠安縣發(fā)展和改革局、工信和商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局辦理競得地塊的立項、設(shè)立公司、批準證書，向規(guī)劃建設(shè)等部門辦理競得地塊的開發(fā)建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。
二十、 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當在拍賣開始前終止拍賣活動，并通知競買人：
。ㄒ唬└傎I人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的；
。ǘ┡馁u工作人員私下接觸競買人，足以影響拍賣公正性的；
。ㄈ⿷(yīng)當依法終止拍賣活動的其他情形。
二十一、競得者有下列行為之一的，視為違約。出讓人可依法取消其競得資格，競得者已繳納的履約保證金和已付款作為違約金不予退還；競得者應(yīng)當支付本次拍賣活動所支付的全部費用。惠安縣自然資源局再行公開出讓的地價款低于原公開出讓地價款的，原競得者應(yīng)當補足差額。
。ㄒ唬└偟谜咦约喝∠偟谜哔Y格的；
。ǘ└偟谜呔芙^現(xiàn)場簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓成交確認書》的；
。ㄈ└偟谜呶茨馨醇s定時間支付宗地成交價款的。
二十二、競得者有下列行為之一的，惠安縣自然資源局可解除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并依法追究競得者的法律責任。
。ㄒ唬└偟谜吲c惠安縣自然資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，不按規(guī)定嚴格遵守《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》條款的；
。ǘ└偟谜卟扇⌒匈V、操縱、壟斷、惡意串通等違法手段競得的。
二十三、競買者提供虛假文件或隱瞞事實的，自動喪失其競得資格，惠安縣自然資源局將終止《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》；經(jīng)政府批準，撤銷《國有建設(shè)用地使用權(quán)證》，并依法追究其法律責任；競得者必須賠償造成的所有損失。
二十四、競買人必須遵守競買現(xiàn)場秩序，不得阻撓其他競買人報價、叫價競買，不得阻礙正常的拍賣工作。
二十五、對于超出合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，出讓人可以向受讓人征
收相當于土地使用權(quán)出讓價款20%的土地閑置費，并限期開工、竣工；滿兩年未動工開發(fā)的，出讓人無償收回土地使用權(quán)，對雖按照合同約定日期動工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。
二十六、本須知解釋權(quán)歸惠安縣自然資源局，補充通知和解釋是惠安縣國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓文件的組成部分。其他未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及惠安縣自然資源局的決定執(zhí)行。
交納保證金帳戶：
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
賬戶：7343010183100002711
開戶行：中信銀行泉州惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
賬戶：2309014400000054
開戶行：民生銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
帳戶：157520101400000853
開戶行：興業(yè)銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
帳戶：35001656107050002514
開戶行：建設(shè)銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
帳戶：0000001836586012
開戶行：泉州銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
帳戶：1408011119022049220
開戶行：工商銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
賬戶：100661266700010001
開戶行：惠安郵儲銀行
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
賬戶：9070310010010000110617
開戶行：惠安縣農(nóng)村信用聯(lián)社營業(yè)部
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
賬戶：9070225010010000004977
開戶行：泉州農(nóng)商銀行惠安縣支行
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
賬戶：595901115610666
開戶行：招商銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購儲備中心
賬戶：432558379501
開戶行：中國銀行惠安支行營業(yè)部
惠安縣自然資源局
2022年10月12日
