國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓須知
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》以及《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)惠安縣人民政府（惠政土〔2022〕146號(hào)）批準(zhǔn)，惠安縣自然資源局以拍賣方式公開(kāi)出讓惠安縣編號(hào)為2021拍-6#、2022拍-13#、14#地塊的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。
一、本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓的出讓人為惠安縣自然資源局，具體組織實(shí)施由惠安縣自然資源局授權(quán)惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心承辦。
二、本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)：
四、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件說(shuō)明：
具體用地范圍、其他規(guī)劃條件詳見(jiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及紅線圖（惠自然資〔2022〕384號(hào)、惠自然資〔2022〕363號(hào)、惠自然資〔2022〕374號(hào)）。
五、其他要求說(shuō)明：
（一）建設(shè)期限：本次出讓宗地均應(yīng)自土地交付之日起一年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，自開(kāi)工之日起三年內(nèi)完成整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）出讓用途：出讓用途：2021拍-6#地塊為商服，即商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-商業(yè)用地（旅館用地，其中：30%為產(chǎn)權(quán)式酒店可分割銷售）。2022拍-7#地塊為商住，即居住用地-城鎮(zhèn)住宅用地（二類城鎮(zhèn)住宅用地）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-商業(yè)用地（零售商業(yè)用地）。2022拍-8#地塊為商住，即居住用地-城鎮(zhèn)住宅用地（二類城鎮(zhèn)住宅用地）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-商業(yè)用地（零售商業(yè)用地）。2022拍-13#地塊為商服及交通運(yùn)輸用地，即商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-商業(yè)用地（旅館用地，不可分割銷售）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-商務(wù)金融用地（不可分割銷售）、交通運(yùn)輸用地-城鎮(zhèn)道路用地，辦公及會(huì)展會(huì)議中心計(jì)容建筑面積按總計(jì)容建筑面積的40%控制。2022拍-14#地塊為住宅及交通運(yùn)輸用地，即居住用地-城鎮(zhèn)住宅用地（二類城鎮(zhèn)住宅用地）、交通運(yùn)輸用地-城鎮(zhèn)道路用地，商業(yè)計(jì)容建筑面積不高于總計(jì)容建筑面積的10%。
（三）本次出讓地塊競(jìng)買人應(yīng)自行現(xiàn)場(chǎng)踏勘拍賣地塊。紅線范圍內(nèi)若有不可見(jiàn)的地下埋藏物需要遷移的,由受讓人自行辦理并承擔(dān)費(fèi)用。
（四）2022拍-13#地塊內(nèi)的20米寬規(guī)劃路、2022拍-14#地塊內(nèi)的12米寬規(guī)劃支路應(yīng)按控規(guī)線位和市政道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，與周邊市政道路及市政管線等設(shè)施做好銜接，建成后不得封閉管理，無(wú)償將產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)移交給政府有權(quán)機(jī)構(gòu)，作為城市公共道路對(duì)外開(kāi)放。
（五）根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展若干意見(jiàn)（2018-2025）的通知》（泉政文〔2018〕87號(hào)）要求，2022拍-14#地塊用地建設(shè)單體質(zhì)量要求須達(dá)到泉州市優(yōu)質(zhì)工程及以上。
（六）配建裝配式建筑的比例應(yīng)按照泉建規(guī)〔2022〕3號(hào)文件要求執(zhí)行。
（七）競(jìng)得人競(jìng)得土地后，應(yīng)按《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局轉(zhuǎn)發(fā)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泉建科〔2017〕47號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
（八）競(jìng)得人競(jìng)得土地后，應(yīng)按《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于加強(qiáng)新建商品住宅及商辦類建筑建設(shè)管理的通知》規(guī)定執(zhí)行。
六、競(jìng)買人資格：中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除欠繳土地出讓金者、已在本縣取得合法土地未按規(guī)定開(kāi)發(fā)建設(shè)者以及法律法規(guī)另有規(guī)定者外，均可依照規(guī)定參加競(jìng)買，只準(zhǔn)獨(dú)立競(jìng)買。
七、競(jìng)買保證金：本次出讓宗地競(jìng)買保證金分別為800萬(wàn)元（2021拍-6#）、3000萬(wàn)元（2022拍-13#）、2400萬(wàn)元（2022拍-14#）（競(jìng)買人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)交納）。
交納保證金的截止時(shí)間為2022年10月12日8:50前（以到賬為準(zhǔn)；開(kāi)戶行及銀行賬戶附后）。競(jìng)得者交納的競(jìng)買保證金在宗地拍賣成交后直接轉(zhuǎn)作定金，可抵交成交地價(jià)款；未競(jìng)得者交納的保證金，在拍賣活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。
八、2022拍-14#采用“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)配建”方式拍賣，項(xiàng)目建成后住宅部分銷售平均控制價(jià)格為15583元/平方米（僅指毛坯房?jī)r(jià)格，按建筑面積計(jì)算）、地價(jià)最高限制價(jià)格為17720萬(wàn)元。當(dāng)競(jìng)買人報(bào)價(jià)不超過(guò)最高限制地價(jià)的，按價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人；當(dāng)競(jìng)買人報(bào)價(jià)溢價(jià)率達(dá)到48.66%后，對(duì)于有意向的多個(gè)競(jìng)買人，采取“競(jìng)配建”方式確定土地競(jìng)得人，每次競(jìng)報(bào)競(jìng)配建居住建筑面積應(yīng)不少于100平方米，無(wú)償移交給政府相關(guān)部門(mén)，競(jìng)報(bào)競(jìng)配建面積最高者為競(jìng)得人。
2021拍-6#、2022拍-13#商服地采用拍賣方式出讓，按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)買者。
九、交款期限: 宗地出讓成交后，競(jìng)得者必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂土地出讓合同；2021拍-6#地價(jià)款應(yīng)自合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)繳交地價(jià)款不少于50%，余下地價(jià)款自合同簽訂之日起六個(gè)月內(nèi)繳清；2022拍-13#地價(jià)款應(yīng)自合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)繳交地價(jià)款不少于50%，余下地價(jià)款自合同簽訂之日起二個(gè)月內(nèi)繳清；2022拍-14#地價(jià)款應(yīng)自合同簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)繳交地價(jià)款不少于50%，余下地價(jià)款自合同簽訂之日起一年內(nèi)繳清。
十、本次出讓地價(jià)不包括契稅、印花稅、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)、森林資源補(bǔ)償費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，契稅由競(jìng)得者負(fù)責(zé)在簽訂土地出讓合同后10日內(nèi)繳清，耕地占用稅、印花稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)、森林資源補(bǔ)償費(fèi)及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由競(jìng)得者按有關(guān)規(guī)定另行繳納。
十一、交地方式：在競(jìng)得者繳清全額土地成交價(jià)款后10天內(nèi)由惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心按現(xiàn)狀凈地條件交地。
十二、申請(qǐng)和報(bào)名辦理
（一）惠安縣自然資源局于2022年10月12日在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)等媒體公告有關(guān)事宜。競(jìng)買人可于2022年10月12日后到惠安縣自然資源局201室獲取本次拍賣出讓文件。
（二）本次出讓采用“網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)審核，現(xiàn)場(chǎng)交易”制度。本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓只接受網(wǎng)上競(jìng)買申請(qǐng)，不接受其他形式（如電話、郵寄及口頭等）的競(jìng)買申請(qǐng)。所有競(jìng)買人必須通過(guò)《福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)》（網(wǎng)上交易模塊）按系統(tǒng)要求進(jìn)行注冊(cè)登記、提交申請(qǐng)，并按公告通知時(shí)間攜帶相應(yīng)申請(qǐng)材料（應(yīng)與網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料相符）準(zhǔn)時(shí)前往惠安縣公共資源交易中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資格審核，審核結(jié)束后隨即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍賣交易。
（三）競(jìng)買人在提交注冊(cè)信息資料之前，須詳細(xì)閱讀《福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)》（網(wǎng)上交易模塊）網(wǎng)站上的《福建省土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》、《福建省土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易須知（試行）》、《福建省土地使用權(quán)出讓“網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)審核，現(xiàn)場(chǎng)交易”規(guī)則（試行）》、競(jìng)買人操作手冊(cè)，以及本須知和有關(guān)法律法規(guī)。競(jìng)買人對(duì)出讓交易文件有疑問(wèn)或異議的，可向出讓人咨詢；對(duì)宗地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在網(wǎng)上注冊(cè)提交競(jìng)買申請(qǐng)前向出讓人提出書(shū)面意見(jiàn)。競(jìng)買人提交注冊(cè)信息后，視為對(duì)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等出讓交易文件和宗地現(xiàn)狀無(wú)異議。
競(jìng)買人可自2022年10月12日起至2022年10月31日8：50前，到《福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)》（網(wǎng)上交易模塊）上進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名；報(bào)名截止時(shí)間：2022年10月31日8：50。
（四）出讓人收到競(jìng)買申請(qǐng)資料后，負(fù)責(zé)對(duì)拍賣出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。符合競(jìng)買條件方可參加競(jìng)買。
競(jìng)買報(bào)名網(wǎng)址：
福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)（網(wǎng)上交易模塊）（從福建省自然資源廳門(mén)戶網(wǎng)站相關(guān)系統(tǒng)中鏈接網(wǎng)上交易系統(tǒng)http://zrzyt.fujian.gov.cn）。
拍賣文件獲取：惠安縣人民政府網(wǎng)、惠安縣自然資源局辦公樓201室。
十三、本次拍賣出讓活動(dòng)有關(guān)時(shí)間
報(bào)名時(shí)間：2022年10月12日起至2022年10月31日8:50止（工作日）。
資格審核及拍賣時(shí)間：2022年10月31日9:00。
資格審核及拍賣地點(diǎn)：惠安縣公共資源交易中心（惠安縣螺城鎮(zhèn)惠興街螺興大廈2樓）。
本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)及其他事項(xiàng)以本須知規(guī)定執(zhí)行，如有變更以惠安縣自然資源局的變更公告為準(zhǔn)。
十四、本次宗地起拍價(jià)分別為2230萬(wàn)元（2021拍-6#）、6370萬(wàn)元（2022拍-13#）、11920萬(wàn)元（2022拍-14#）。
十五、拍賣出讓程序
（一）拍賣會(huì)程序
1、拍賣師宣布拍賣會(huì)開(kāi)始；
2、拍賣師、記錄員及其他工作人員就位；
3、拍賣師點(diǎn)算競(jìng)買人數(shù)并宣布競(jìng)買人到場(chǎng)情況；
4、拍賣師介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求等相關(guān)事項(xiàng)；
5、拍賣師宣布拍賣宗地的起叫價(jià)、增價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度，并明確提示是否設(shè)有保留價(jià)；在拍賣過(guò)程中，拍賣師可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整增價(jià)幅度。
6、拍賣師報(bào)出起叫價(jià)，宣布競(jìng)價(jià)開(kāi)始；
7、競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)，同一價(jià)格先后應(yīng)價(jià)的，以先報(bào)者的應(yīng)價(jià)為準(zhǔn)；兩個(gè)競(jìng)買人同時(shí)應(yīng)價(jià)，以拍賣師當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)為準(zhǔn)，拍賣師可再提出一個(gè)遞增價(jià)讓競(jìng)買人競(jìng)價(jià)。
8、拍賣師確認(rèn)該競(jìng)買人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)。
9、拍賣師連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒(méi)有其他競(jìng)買人再應(yīng)價(jià)或出價(jià)，拍賣師落槌表示拍賣成交，并宣布最高應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人。成交結(jié)果對(duì)拍賣人、競(jìng)得人和出讓人均具有法律效力。
（二）確定競(jìng)得人后，出讓人與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》，出讓人或競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；競(jìng)得人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》也不能對(duì)抗拍賣成交結(jié)果的法律效力。
十六、競(jìng)價(jià)規(guī)則
（一）本次拍賣采用增價(jià)拍賣方式，按價(jià)高者得的原則確定競(jìng)得人。
（二）競(jìng)買人以舉牌方式應(yīng)價(jià)，也可以報(bào)價(jià)，但報(bào)價(jià)的加價(jià)幅度不得小于拍賣師宣布或調(diào)整的增加幅度。
十七、出讓結(jié)果公布
出讓人將在本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)公布本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓結(jié)果。
十八、擬在惠安縣設(shè)立新公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在成交之日起90日內(nèi)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，并由新公司（競(jìng)得人在新公司中的股份不得低于51%，已在惠安縣設(shè)立公司的除外）與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓變更合同》。
十九、競(jìng)得者可憑所簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓成交確認(rèn)書(shū)》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等資料向惠安縣發(fā)展和改革局、工信和商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理競(jìng)得地塊的立項(xiàng)、設(shè)立公司、批準(zhǔn)證書(shū)，向規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)辦理競(jìng)得地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。
二十、 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)在拍賣開(kāi)始前終止拍賣活動(dòng)，并通知競(jìng)買人：
（一）競(jìng)買人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；
（二）拍賣工作人員私下接觸競(jìng)買人，足以影響拍賣公正性的；
（三）應(yīng)當(dāng)依法終止拍賣活動(dòng)的其他情形。
二十一、競(jìng)得者有下列行為之一的，視為違約。出讓人可依法取消其競(jìng)得資格，競(jìng)得者已繳納的履約保證金和已付款作為違約金不予退還；競(jìng)得者應(yīng)當(dāng)支付本次拍賣活動(dòng)所支付的全部費(fèi)用。惠安縣自然資源局再行公開(kāi)出讓的地價(jià)款低于原公開(kāi)出讓地價(jià)款的，原競(jìng)得者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。
（一）競(jìng)得者自己取消競(jìng)得者資格的；
（二）競(jìng)得者拒絕現(xiàn)場(chǎng)簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓成交確認(rèn)書(shū)》的；
（三）競(jìng)得者未能按約定時(shí)間支付宗地成交價(jià)款的。
二十二、競(jìng)得者有下列行為之一的，惠安縣自然資源局可解除《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并依法追究競(jìng)得者的法律責(zé)任。
（一）競(jìng)得者與惠安縣自然資源局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，不按規(guī)定嚴(yán)格遵守《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》條款的；
（二）競(jìng)得者采取行賄、操縱、壟斷、惡意串通等違法手段競(jìng)得的。
二十三、競(jìng)買者提供虛假文件或隱瞞事實(shí)的，自動(dòng)喪失其競(jìng)得資格，惠安縣自然資源局將終止《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》；經(jīng)政府批準(zhǔn)，撤銷《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證》，并依法追究其法律責(zé)任；競(jìng)得者必須賠償造成的所有損失。
二十四、競(jìng)買人必須遵守競(jìng)買現(xiàn)場(chǎng)秩序，不得阻撓其他競(jìng)買人報(bào)價(jià)、叫價(jià)競(jìng)買，不得阻礙正常的拍賣工作。
二十五、對(duì)于超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，出讓人可以向受讓人征
收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓價(jià)款20%的土地閑置費(fèi)，并限期開(kāi)工、竣工；滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，出讓人無(wú)償收回土地使用權(quán)，對(duì)雖按照合同約定日期動(dòng)工建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。
二十六、本須知解釋權(quán)歸惠安縣自然資源局，補(bǔ)充通知和解釋是惠安縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓文件的組成部分。其他未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及惠安縣自然資源局的決定執(zhí)行。
交納保證金帳戶：
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
賬戶：7343010183100002711
開(kāi)戶行：中信銀行泉州惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
賬戶：2309014400000054
開(kāi)戶行：民生銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
帳戶：157520101400000853
開(kāi)戶行：興業(yè)銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
帳戶：35001656107050002514
開(kāi)戶行：建設(shè)銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
帳戶：0000001836586012
開(kāi)戶行：泉州銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
帳戶：1408011119022049220
開(kāi)戶行：工商銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
賬戶：100661266700010001
開(kāi)戶行：惠安郵儲(chǔ)銀行
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
賬戶：9070310010010000110617
開(kāi)戶行：惠安縣農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
賬戶：9070225010010000004977
開(kāi)戶行：泉州農(nóng)商銀行惠安縣支行
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
賬戶：595901115610666
開(kāi)戶行：招商銀行惠安支行
全稱：惠安縣自然資源收購(gòu)儲(chǔ)備中心
賬戶：432558379501
開(kāi)戶行：中國(guó)銀行惠安支行營(yíng)業(yè)部
惠安縣自然資源局
2022年10月12日
