為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(中辦發(fā)〔2021〕40號(hào))、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》(中辦發(fā)〔2023〕24號(hào))、教育部等三部門《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》(教基〔2023〕4號(hào))、《福建省教育廳辦公室關(guān)于開展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)(2024)的通知》(閩教辦基〔2024〕8號(hào))等有關(guān)招生入學(xué)工作通知要求,健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固招生改革成果,提高初中招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度,營(yíng)造良好教育生態(tài),助推“雙減”政策落地見效,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、依法履責(zé),切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利
(一)強(qiáng)化政府法定責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《福建省義務(wù)教育條例》《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》以及近年來(lái)上級(jí)有關(guān)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知要求,強(qiáng)化政府法定責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)初中招生入學(xué)工作的統(tǒng)籌管理,確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供,切實(shí)保障所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或者法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府或縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。
(二)抓好控輟保學(xué)工作。繼續(xù)按照《教育部等十部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》(教基〔2020〕5號(hào))、《教育部辦公廳關(guān)于建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制的通知》(教基廳函〔2024〕15號(hào))、《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化控輟保學(xué)工作的通知》(閩教基〔2023〕19號(hào))、《泉州市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)臺(tái)賬管理健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制的意見》(泉教辦綜〔2020〕19號(hào))等文件要求,健全和落實(shí)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任,堅(jiān)持和完善聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。
縣教育局將會(huì)同學(xué)校所在鎮(zhèn)政府密切跟蹤“小升初”小學(xué)畢業(yè)生去向,特別是隨遷外出學(xué)生的升學(xué)去向和真實(shí)就讀情況,開展“小升初”學(xué)籍接續(xù)學(xué)生專項(xiàng)排查,密切關(guān)注全國(guó)基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái)控輟保學(xué)臺(tái)賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息并加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)工作。要組織比對(duì)轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)的畢業(yè)生花名冊(cè)和各初中學(xué)校的初一新生花名冊(cè),發(fā)現(xiàn)未被轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校錄取、未到校實(shí)際注冊(cè)就讀、學(xué)籍未及時(shí)轉(zhuǎn)接的要及時(shí)查明原因、做好跟蹤臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)的要做好勸返工作并按規(guī)定及時(shí)書面報(bào)告生源所在鎮(zhèn)人民政府,確保小學(xué)畢業(yè)生百分百升入初中。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不送子女入學(xué)的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人,將加大行政和司法勸返力度,形成有力震懾。
(三)保障特殊群體入學(xué)。依法保障適齡殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育,做好“一人一案”教育安置工作。堅(jiān)持分類安置,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為適宜接受普通教育的殘疾兒童少年,就近安排到普通學(xué)校或教育行政部門指定的普通學(xué)校就讀;對(duì)認(rèn)定為不適宜接受普通教育且能到校學(xué)習(xí)的殘疾兒童少年,應(yīng)安排到特殊教育學(xué)校就讀;對(duì)確實(shí)不能到校就讀的殘疾兒童少年,由教育行政部門指定學(xué)校提供送教上門等服務(wù)。要建立本地農(nóng)村留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺(tái)賬,健全與公安、檢察、民政等部門信息共享制度,加強(qiáng)教育保障和關(guān)愛保護(hù),優(yōu)先保障寄宿、交通、營(yíng)養(yǎng)需求,強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。
二、科學(xué)規(guī)范,全面落實(shí)初中免試就近入學(xué)和公民同招政策
(一)科學(xué)合理劃定片區(qū),編制招生計(jì)劃。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則,加強(qiáng)生源分布情況分析,科學(xué)合理劃定片區(qū),及時(shí)通過(guò)各種渠道、方式向社會(huì)公布小升初免試就近入學(xué)工作的政策與相關(guān)信息,加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會(huì)之間的相互溝通交流,做好招生政策的宣傳與解釋工作,塑造良好的教育形象。為確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務(wù),更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)的初中教育,要多渠道增加公辦初中學(xué)位供給。繼續(xù)落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生有關(guān)文件要求,科學(xué)編制我縣初中招生計(jì)劃(附件1),堅(jiān)決防止將義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng),維護(hù)良好的招生秩序。要統(tǒng)籌調(diào)控民辦義務(wù)教育招生規(guī)模,確保民辦義務(wù)教育規(guī)模占比較去年只減不增。對(duì)存在基本辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、大校額、大班額等問(wèn)題的民辦義務(wù)教育學(xué)校,視情況核減招生計(jì)劃;辦學(xué)條件嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令其停止辦學(xué)。堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,優(yōu)先滿足我縣學(xué)生入學(xué)需求。
(二)嚴(yán)格規(guī)范招生方式和程序。
公辦學(xué)校招生入學(xué)規(guī)定
1.公辦初中學(xué)校實(shí)施初中單校劃片對(duì)口直升或初中多校劃片電腦隨機(jī)派位錄取等方式招生,采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)。全縣所有小學(xué)畢業(yè)生(含外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女,下同)均免試升入初中。惠安一中、高級(jí)中學(xué)、惠安三中、嘉惠中學(xué)、螺城中學(xué)、科山中學(xué)等6所中學(xué)招收螺城鎮(zhèn)的小學(xué)畢業(yè)生,采用填報(bào)志愿電腦隨機(jī)派位的招生辦法。同時(shí),上述6所學(xué)校劃出一定的招生計(jì)劃數(shù)面向螺陽(yáng)鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生,采用填報(bào)志愿隨機(jī)電腦派位的招生辦法(附件2)。
2.農(nóng)村公辦初中校(含完全中學(xué)初中部)按照縣教育局確定的對(duì)口招生片區(qū)入學(xué)范圍和招生指導(dǎo)計(jì)劃數(shù)(附件1),依據(jù)戶籍屬地,實(shí)行免試就近劃片入學(xué)的招生辦法。在非戶籍地小學(xué)就讀的畢業(yè)生,特別是在各鎮(zhèn)中心小學(xué)(含分校區(qū))就讀的,原則上回到戶籍所在地對(duì)口招生片區(qū)的中學(xué)就讀。農(nóng)村各鎮(zhèn)中心小學(xué)應(yīng)在6月15日前為所在鎮(zhèn)中學(xué)及鎮(zhèn)政府提供其招生片區(qū)小學(xué)畢業(yè)生的基本信息。農(nóng)村公辦初中校(含完全中學(xué)初中部)原則上不招收非本校招生片區(qū)的學(xué)生,對(duì)因特殊情況需跨片區(qū)進(jìn)行就讀的學(xué)生,應(yīng)由家長(zhǎng)填寫《惠安縣2024年初中招生跨片區(qū)入學(xué)協(xié)議書》(附件3),經(jīng)雙方學(xué)校同意,由接收學(xué)校匯總上報(bào)縣教育局審批,學(xué)校不得私自接收入學(xué)手續(xù)不完整的學(xué)生。
3.在外縣(市、區(qū))就讀小學(xué)的惠安戶籍學(xué)生,要求回惠安就讀中學(xué)的,屬螺城戶籍要求回縣城公辦初中校就讀的,戶籍遷入時(shí)間截止至2024年5月27日,并于6月5日至7日持相關(guān)材料(監(jiān)護(hù)人身份證、戶口本原件和復(fù)印件、加蓋公章的學(xué)籍基礎(chǔ)信息表和《小學(xué)畢業(yè)生回泉州市戶籍所在地升學(xué)聯(lián)系函》附件12)到縣教育局初幼教股(1601室)報(bào)名、填報(bào)志愿,參加電腦隨機(jī)派位后,根據(jù)派位結(jié)果到相應(yīng)中學(xué)就讀。未參加縣城6所公辦初中校電腦派位的,填寫《惠安縣2024年回戶籍所在地就讀中學(xué)申請(qǐng)表》(附件4),由縣教育局統(tǒng)籌安排到縣城招生計(jì)劃未滿的公辦初中學(xué)校就讀。
非螺城戶籍的,需持相關(guān)材料(監(jiān)護(hù)人身份證、戶口本原件和復(fù)印件及加蓋公章的學(xué)籍基礎(chǔ)信息表)到戶籍所在地對(duì)口招生片區(qū)的中學(xué)報(bào)名,由戶籍所在地對(duì)口招生片區(qū)的中學(xué)安排入學(xué)。
4.嚴(yán)格按相關(guān)政策認(rèn)定教育優(yōu)待照顧對(duì)象。根據(jù)省、市有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策,符合下列情況的照顧對(duì)象,由縣教育局統(tǒng)籌安排至公辦初中學(xué)校入學(xué),相關(guān)手續(xù)必須在6月10日前上交縣教育局審批。
⑴烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女(須提供縣人武部或泉州軍分區(qū)政治工作處確認(rèn)的證明等有效證件);
⑵公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女(須出具泉州市公安局政治部確認(rèn)的證明);
⑶國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女(須提供泉州市消防救援支隊(duì)政治部確認(rèn)的證明);
⑷高層次人才子女(根據(jù)市教育局、市人社局《關(guān)于做好2024年泉州市高層次人才子女入學(xué)申請(qǐng)的通知》(泉教綜〔2024〕6號(hào) )執(zhí)行);
⑸對(duì)符合條件的港澳同胞、華僑華人子女等,視同當(dāng)?shù)鼐用褡优凑諊?guó)家及省有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排入學(xué)。在泉臺(tái)胞可以根據(jù)自身實(shí)際情況,自主選擇在居住地或工作地,向當(dāng)?shù)亟逃姓块T申請(qǐng)子女就讀初中,由所在縣(市、區(qū))結(jié)合臺(tái)胞本人意愿安排到優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校就讀,需跨縣(市、區(qū))就讀的,由市教育局協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排。外籍學(xué)生申請(qǐng)?jiān)谖铱h就讀初中的,依據(jù)《福建省學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理規(guī)定(試行)》(閩政辦〔2018〕64號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理;
⑹見義勇為犧牲人員的適齡子女、見義勇為致殘人員及其適齡子女,按照就近入學(xué)的原則安排在公辦初中學(xué)校就讀;
(7)其他根據(jù)省、市及縣有關(guān)教育優(yōu)待政策符合政策性照顧的對(duì)象。
民辦學(xué)校招生入學(xué)規(guī)定
1.2024年全市民辦初中學(xué)校招生電腦隨機(jī)派位錄取統(tǒng)一由泉州市教育局負(fù)責(zé)牽頭組織,具體招生報(bào)名辦法見《2024年惠安縣民辦初中學(xué)校招生工作服務(wù)指南》(附件5)。
2.民辦九年和十二年一貫制學(xué)校小學(xué)部畢業(yè)生原則上應(yīng)按學(xué)生或家長(zhǎng)意愿優(yōu)先直升本校初中部,當(dāng)小學(xué)部畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于初中部招生計(jì)劃數(shù)時(shí),采取電腦隨機(jī)派位方式錄取;當(dāng)小學(xué)部畢業(yè)生意愿直升人數(shù)未超過(guò)初中部招生計(jì)劃數(shù)時(shí),應(yīng)一次性全部錄取。小學(xué)部畢業(yè)生直升錄取后仍有剩余招生計(jì)劃面向外校的,按本實(shí)施方案的有關(guān)民辦初中學(xué)校的招生方式和程序組織錄取。
未實(shí)施一貫制辦學(xué)的民辦學(xué)校,目前在讀學(xué)生當(dāng)年小學(xué)入學(xué)時(shí),經(jīng)縣教育局同意,學(xué)校當(dāng)時(shí)已向家長(zhǎng)承諾可按一定比例直升本校初中部的,相應(yīng)年級(jí)可按相應(yīng)比例校內(nèi)直升,但必須按照上述一貫制學(xué)校的招生錄取辦法并納入提前批。該部分民辦學(xué)校須于2024年5月25日前,將學(xué)校所承諾內(nèi)容(須附佐證材料),經(jīng)縣教育局蓋章同意后送至市教育局中教科。
從2020年秋季起,未實(shí)施一貫制辦學(xué)的民辦初中學(xué)校申請(qǐng)一貫制辦學(xué)的,應(yīng)在縣教育局批準(zhǔn)后,從批準(zhǔn)當(dāng)年招收的小學(xué)一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施一貫制學(xué)校的招生錄取辦法,并應(yīng)在小學(xué)招生報(bào)名時(shí)向家長(zhǎng)公布。
3.招生錄取具體步驟
提前批:民辦九年一貫制學(xué)校和十二年一貫制學(xué)校初中部面向其小學(xué)部招生。
第一批:我縣民辦初中學(xué)校(廣海中學(xué)、聚龍外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、亮亮中學(xué))面向全縣范圍內(nèi)招生(具體招生辦法見附件5)。
第二批:泉州市市級(jí)及以上審批的民辦初中學(xué)校,若在第一批結(jié)束后仍無(wú)法完成招生計(jì)劃,可在經(jīng)批準(zhǔn)的第二批招生范圍內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)招(具體招生范圍見《2024年泉州市初中招生入學(xué)工作方案》)。補(bǔ)招必須嚴(yán)格按市教育局有關(guān)民辦初中學(xué)校的招生方式和程序?qū)嵤?/div>
已在提前批、第一批、第二批被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生不再安排其他公、民辦學(xué)校錄取,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到錄取學(xué)校報(bào)到和辦理入學(xué)手續(xù)。未被民辦初中學(xué)校派位錄取的學(xué)生,可按我縣公辦學(xué)校招生入學(xué)的規(guī)定參加電腦隨機(jī)派位或回到戶籍地對(duì)口招生片區(qū)的中學(xué)就讀。
民辦初中學(xué)校在提前批、第一批、第二批全部結(jié)束后,招生計(jì)劃仍未完成的,可在公辦初中學(xué)校招生結(jié)束后,向縣教育局申報(bào)自主招生補(bǔ)錄并遞交招生方案,經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)后按規(guī)定的招生范圍進(jìn)行自主招生補(bǔ)錄,但不得錄取已被其他公民辦初中學(xué)校電腦隨機(jī)派位錄取的學(xué)生。若擬錄取其他公辦初中學(xué)校對(duì)口直升的招收對(duì)象,民辦初中學(xué)校的教育行政主管部門應(yīng)于8月15日前發(fā)函至原對(duì)口直升學(xué)校的教育行政部門同意后方可組織錄取。
4.民辦初中學(xué)校招生收費(fèi)有別于公辦初中學(xué)校,學(xué)生填報(bào)民辦初中學(xué)校志愿時(shí),要先了解學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并由學(xué)生和家長(zhǎng)填寫《小學(xué)畢業(yè)生填報(bào)民辦初中學(xué)校志愿承諾書》(附件6)。民辦初中學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,與錄取學(xué)生逐一簽訂《惠安縣規(guī)范民辦學(xué)校初中招生收費(fèi)雙向承諾書》(附件7),民辦初中學(xué)校與家長(zhǎng)各持一份備存。
5.民辦初中學(xué)校照顧對(duì)象包括:①符合相關(guān)規(guī)定條件的烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、高層次人才子女等對(duì)象;②民辦學(xué)校舉辦者直系親屬(須提供戶口本等有關(guān)證明材料);③經(jīng)民辦學(xué)校董事會(huì)研究確認(rèn)的本校教職工子女(應(yīng)提供與學(xué)校簽訂用人勞動(dòng)合同并原則上在當(dāng)?shù)乩U納社保滿一年及以上證明材料)。民辦初中學(xué)校上述有關(guān)申請(qǐng)照顧對(duì)象經(jīng)縣、市教育局審核后,列入政策照顧生對(duì)象,學(xué)校隨機(jī)派位錄取計(jì)劃數(shù)為扣除政策照顧生對(duì)象后的剩余計(jì)劃數(shù)。除符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對(duì)象可單列錄取外,民辦學(xué)校其余報(bào)名對(duì)象均須按規(guī)定參加電腦派位錄取。
6.民辦初中學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告于5月26日前報(bào)送縣教育局備案,同時(shí)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公布,招生簡(jiǎn)章應(yīng)包括學(xué)校簡(jiǎn)介、招生計(jì)劃、招生范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)特色、不違規(guī)招生承諾等。
隨遷子女招生入學(xué)規(guī)定
1.落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,隨遷子女入學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享有同等的“就近免試入學(xué)”政策,任何學(xué)校不得拒絕接收符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女。
2.在螺城鎮(zhèn)、螺陽(yáng)鎮(zhèn)小學(xué)就讀畢業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女,可享受與本地學(xué)生參加縣城6所公辦初中校電腦隨機(jī)派位的同等待遇。
3.小學(xué)未在本縣就讀,居住證在螺城鎮(zhèn),要求就讀初中的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女,家長(zhǎng)須攜帶“兩證一簿”(監(jiān)護(hù)人居住證、務(wù)工證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶口簿原件和復(fù)印件),于7月20日前向縣教育局提出申請(qǐng),并填寫《惠安縣2024年外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女初中入學(xué)申請(qǐng)表》(附件8),由縣教育局根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況,就近統(tǒng)籌安排到招生計(jì)劃未滿的學(xué)校就讀。
4.小學(xué)未在本縣就讀,居住證在螺城鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn),要求就讀初中的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女,家長(zhǎng)須攜帶“兩證一簿”(監(jiān)護(hù)人居住證、務(wù)工證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶口簿原件和復(fù)印件),按照各初中校的報(bào)名時(shí)間安排,直接向居住證所在地對(duì)口中學(xué)提出申請(qǐng),所在地對(duì)口中學(xué)按要求查驗(yàn)“兩證一簿”后,直接安排入學(xué)。
5.保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利。對(duì)隨遷子女和本地戶籍學(xué)生實(shí)行混合編班,統(tǒng)一管理,平等對(duì)待,促進(jìn)隨遷子女與本地學(xué)生融合成長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策,對(duì)回戶籍地參加中考的隨遷子女,戶籍地和流入地要妥善做好考試招生報(bào)名服務(wù)工作,保障隨遷子女能在戶籍地順利參加中考。切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料,對(duì)需要進(jìn)一步核實(shí)居住證信息的,相關(guān)學(xué)校要及時(shí)匯總上報(bào)縣教育局,統(tǒng)一到公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門申請(qǐng)核驗(yàn)。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求,不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無(wú)謂證明材料。
6.有下列情形之一者,可審定為不符合招生錄取條件,各中學(xué)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)勸其返回戶籍地就讀初中。
①無(wú)法提供符合招生錄取條件的居住證、勞動(dòng)合同書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效證件。
②提供假證件、借用他人證件者。
③故意隱瞞就學(xué)經(jīng)歷,未能提供正確的全國(guó)電子學(xué)籍信息的。
④錯(cuò)過(guò)規(guī)定登記、審核時(shí)間或未按規(guī)定時(shí)間報(bào)名的。
(三)合理確定班生規(guī)模。初中學(xué)校的班生額原則上不超過(guò)50人,縣教育局將根據(jù)學(xué)校生源狀況和辦學(xué)條件,確定各初中學(xué)校的班生額控制數(shù)。學(xué)校須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的招生計(jì)劃實(shí)施招生,不得擅自突破招生計(jì)劃。
(四)規(guī)范報(bào)名信息采集。健全初中入學(xué)報(bào)名登記制度,按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息,嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
(五)義務(wù)教育階段不得招收各類特長(zhǎng)生。2020年開始,義務(wù)教育階段不得招收各類特長(zhǎng)生。我縣少體校的招生方案須報(bào)縣文旅局及教育局審核同意后方可實(shí)施,可進(jìn)行體育測(cè)評(píng),但不得組織文化科目考試。少體校招收有體育特長(zhǎng)的學(xué)生,應(yīng)于6月16日前向縣教育局提供戶口簿、學(xué)籍證明、體育特長(zhǎng)等材料,原則上安排在惠安二中就讀。
(六)推進(jìn)全縣初中新生均衡編班。按照《泉州市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好2024年泉州市初中新生均衡編班工作的通知》(泉教中〔2024〕8號(hào))和我縣2024年初中新生均衡編班工作要求,扎實(shí)推進(jìn)初中新生均衡編班工作。全縣所有公、民辦初中學(xué)校按照縣教育局要求,統(tǒng)一使用泉州市教育局提供的編班軟件,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)均衡編班,所有初中學(xué)校應(yīng)公開編班方案、公開編班過(guò)程、公開編班結(jié)果,確保編班工作規(guī)范運(yùn)行。已編好班級(jí)的學(xué)生名單三年內(nèi)不中途變動(dòng),特殊情況下確需調(diào)整班級(jí)的,學(xué)校須報(bào)經(jīng)縣教育局核準(zhǔn)后進(jìn)行。
(七)持續(xù)深化教育教學(xué)改革。學(xué)校要強(qiáng)化課堂主陣地作用,切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化課程意識(shí),優(yōu)化教學(xué)方式,堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng),注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)和跨學(xué)科主題教學(xué),教師課前要指導(dǎo)學(xué)生做好預(yù)習(xí),課上要講清楚重點(diǎn)難點(diǎn)、知識(shí)體系,要精準(zhǔn)分析學(xué)情,重視差異化教學(xué)和個(gè)別化輔導(dǎo),鼓勵(lì)支持初中學(xué)校以行政班為基礎(chǔ),開展基礎(chǔ)性課程(主要在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科中選擇進(jìn)行)分層走班教學(xué)改革和試點(diǎn)人才培養(yǎng)模式改革等實(shí)踐。為穩(wěn)妥推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng),我縣探索搭建聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)、引入優(yōu)質(zhì)高校資源、體系化教育教學(xué)改革等,鼓勵(lì)支持有條件學(xué)校探索構(gòu)建有利于拔尖創(chuàng)新人才和學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)學(xué)生成長(zhǎng)成才的體制機(jī)制,著力適應(yīng)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。
(八)規(guī)范電腦派位程序。公民辦初中學(xué)校招生的電腦隨機(jī)派位錄取由教育行政部門統(tǒng)一組織和制定具體操作規(guī)則,電腦隨機(jī)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加,并組織公民辦中小學(xué)校校長(zhǎng)、小學(xué)畢業(yè)生家長(zhǎng)等代表及新聞媒體參加,全程接受社會(huì)監(jiān)督,派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會(huì)公開,由派位結(jié)果的錄取學(xué)校辦理錄取手續(xù),學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生。2024年全市民辦初中學(xué)校招生電腦隨機(jī)派位錄取統(tǒng)一由泉州市教育局負(fù)責(zé)牽頭組織;公辦初中學(xué)校實(shí)施初中單校劃片對(duì)口直升或初中多校劃片電腦隨機(jī)派位等錄取方式招生的,由縣教育局負(fù)責(zé)組織。公民辦初中學(xué)校招生的電腦隨機(jī)派位錄取結(jié)果一經(jīng)產(chǎn)生,任何學(xué)校和個(gè)人不得擅自改變派位結(jié)果。
(九)招生工作時(shí)間安排。
圖片
各校應(yīng)于9月15日前完成新生學(xué)籍檔案信息的錄入,上報(bào)縣教育局審核備案、確認(rèn)學(xué)籍,并按規(guī)定建立學(xué)生學(xué)籍管理檔案(紙質(zhì)檔案和電子檔案信息必須統(tǒng)一)。
三、從嚴(yán)監(jiān)督,增強(qiáng)招生入學(xué)工作科學(xué)性、規(guī)范性、透明度
(一)加強(qiáng)組織宣傳。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立科學(xué)教育觀和正確政績(jī)觀,廣泛宣傳黨的教育方針,堅(jiān)持“五育”并舉、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。按照“分級(jí)審批、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”管理體制,落實(shí)好民辦中學(xué)招生管理職責(zé),全面落實(shí)“公民同招”。各校要堅(jiān)持陽(yáng)光招生,完善招生公開制度,通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)公布招生信息,主動(dòng)接受監(jiān)督,確保招生公開、公平、公正。縣教育局將通過(guò)惠安縣人民政府網(wǎng)站和其他形式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布全縣初中招生入學(xué)工作意見及相關(guān)政策和信息,包括學(xué)校對(duì)口招生的范圍、招生計(jì)劃及招生入學(xué)工作咨詢電話(87375797)、監(jiān)督舉報(bào)電話(87382129)、信訪接待安排等,主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門排查并整治對(duì)規(guī)劃或建設(shè)中的教育設(shè)施作就讀承諾等誤導(dǎo)宣傳的房地產(chǎn)廣告。
(二)完善應(yīng)急預(yù)警。建立健全初中招生入學(xué)工作預(yù)警制度,規(guī)范招生入學(xué)信息發(fā)布,加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析,對(duì)學(xué)位供給緊張的區(qū)域,提前向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。會(huì)同相關(guān)部門健全協(xié)調(diào)機(jī)制,成立應(yīng)急工作小組,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置應(yīng)對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題,確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。
(三)嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《福建省普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定》(附件13),嚴(yán)格執(zhí)行“公民同招”規(guī)定,嚴(yán)肅同步招生紀(jì)律,規(guī)范招生行為。嚴(yán)禁初中學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班。公辦學(xué)校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校;民辦學(xué)校的招生也不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名;所有公民辦學(xué)校嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù),不得采用筆試或以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生,不得違反教育行政部門規(guī)定另行組織招生報(bào)名,不得自行通過(guò)任何形式的提前摸底、意向登記、信息登記、網(wǎng)上預(yù)約等方式進(jìn)行預(yù)報(bào)名爭(zhēng)搶生源。所有公、民辦初中學(xué)校不得以寄讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生并進(jìn)行亂收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行民辦初中學(xué)校收費(fèi)公示制度,民辦初中學(xué)校須與錄取學(xué)生逐一簽訂《惠安縣規(guī)范民辦學(xué)校初中招生收費(fèi)雙向承諾書》(見附件7),各持一份備存。按照《福建省教育廳辦公室關(guān)于開展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)(2024)的通知》(閩教辦基〔2024〕8號(hào))要求,我縣拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語(yǔ)藝術(shù)體育類辦學(xué)特色學(xué)校的特殊類型招生政策須經(jīng)由泉州市教育局審批出臺(tái)并報(bào)省教育廳備案。
(四)從嚴(yán)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。縣教育局將會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察組按照教育部和省教育廳有關(guān)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,加強(qiáng)學(xué)校招生工作監(jiān)督,暢通舉報(bào)渠道,認(rèn)真核實(shí)群眾信訪投訴,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違法違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為,解決招生工作過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提升招生規(guī)范治理和違規(guī)招生防控能力,切實(shí)營(yíng)造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。各校要加強(qiáng)學(xué)籍管理和監(jiān)控,嚴(yán)格按規(guī)定做好學(xué)籍錄入、接轉(zhuǎn)、接續(xù)等工作,規(guī)范建立學(xué)生學(xué)籍管理檔案,嚴(yán)格遵循學(xué)生、學(xué)校、學(xué)籍三位一體原則,不得招收借(寄)讀生,嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍,籍隨人走”,嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,嚴(yán)禁為不符合入學(xué)條件學(xué)生建立或接續(xù)學(xué)籍檔案,學(xué)生未到校報(bào)到入學(xué)的,學(xué)校不得為其注冊(cè)學(xué)籍,不得將其納入在校生統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)本縣初中學(xué)校招生入學(xué)工作、控輟保學(xué)工作和學(xué)籍管理情況的專項(xiàng)督查。縣教育督導(dǎo)部門要將初中招生入學(xué)工作納入教育督導(dǎo)體系和責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍,適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查。對(duì)存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定的公民辦學(xué)校,應(yīng)視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等處罰。對(duì)公辦學(xué)校,依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)民辦學(xué)校,可依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。
