近日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市國土資源局、市物價局共同下發(fā)《關(guān)于漳州市區(qū)保障性住房回購和取得完全產(chǎn)權(quán)辦理有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》對今年6月28日市政府下發(fā)的《漳州市保障性住房回購和上市交易管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）進行補充，側(cè)重點在保障性住房的回購與取得完全產(chǎn)權(quán)辦理流程。《通知》與《辦法》相互配合，明確了漳州市薌城區(qū)、龍文區(qū)經(jīng)濟適用房、可售廉租房回購和取得完全產(chǎn)權(quán)政策細則。

繳契稅滿5年可上市交易

《辦法》及《通知》中所稱保障性住房，指經(jīng)濟適用住房和可售廉租房，適用于薌城區(qū)、龍文區(qū)范圍內(nèi)的保障性住房回購和上市交易。

《通知》指出，自繳交房屋契稅之日起5年內(nèi)，經(jīng)濟適用房、可售廉租房不得上市交易；免交契稅的經(jīng)濟適用房、可售廉租房，以免稅單開具日期為準(zhǔn)，同樣在5年內(nèi)不得上市交易。

自繳交該房屋契稅之日起滿5年的，購房人可取得該房屋的完全產(chǎn)權(quán)，并可上市交易，前提是購房人須向政府交納土地收益等價款，并辦理相關(guān)手續(xù)。

經(jīng)濟適用房、可售廉租房回購政策適用于以下兩種情況：一種是，繳交該房屋契稅之日起不滿5年的，購房人因須購買其他住房、非居住類房屋以及購房人遷往外地、出國定居或因特殊原因急需資金而申報退房的，保障性住房由政府予以回購。

另一種情況是，保障性住房購房人，再通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房、非居住類房屋，不再符合保障條件的，必須申請政府回購，并辦理保障性住房退出手續(xù)，或者通過補交土地收益等價款取得保障性住房的完全產(chǎn)權(quán)。

應(yīng)補交土地收益價款參考市場指導(dǎo)價

《通知》規(guī)定，購房人欲取得經(jīng)濟適用房、可售廉租房完全產(chǎn)權(quán)，必須向政府交納土地收益等價款。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在2007年8月7日（不含7日）之前，土地收益等價款按照購房人申請取得完全產(chǎn)權(quán)之日的同地段同類普通商品住房市場指導(dǎo)價（由市契稅征收管理部門按年度提供）與原購買保障性住房價格差價的60%收取。2007年8月7日（含7日，下同）之后購買保障性住房的，土地收益等價款按80%收取。具體價款標(biāo)準(zhǔn)由市物價局依據(jù)項目地點、樓層，按年度確定。購房人原已按市場價購買部分不需要補交，但需補交土地出讓金給市國土資源局。交易稅費按規(guī)定繳納。

此外，經(jīng)濟適用房、可售廉租房由政府回購，回購價格由市物價部門按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定，裝修不予補償。

市區(qū)5個項目可參與回購或取得產(chǎn)權(quán)

經(jīng)濟適用房、可售廉租房產(chǎn)權(quán)屬有限產(chǎn)權(quán)，購房人不得在享受此類住房產(chǎn)權(quán)的同時購買商品房。如通過其他方式獲得其他房屋，必須先辦理保障房退出手續(xù)，或者取得房屋完全產(chǎn)權(quán)。市土地、房屋權(quán)屬登記部門必須在收到市住建局出具的“已繳交土地收益等價款、取得完全產(chǎn)權(quán)”證明或市住建局出具的已完成保障性住房回購證明材料后，方能辦理相關(guān)手續(xù)。

記者從市住建局住房保障辦相關(guān)負責(zé)人處了解到，目前市區(qū)共有5個保障房項目中的經(jīng)濟適用房和可售廉租房在回購和取得完全產(chǎn)權(quán)辦理范圍之內(nèi)。這5個項目為：群裕小區(qū)、瑞景園小區(qū)、惠民花園一期、惠民花園二期、益民花園。其余保障性安居工程公共租賃住房、限價商品房、城市棚戶區(qū)（危房）改造等項目不在本次《辦法》、《通知》的政策范圍之內(nèi)。

數(shù)據(jù)顯示，目前市區(qū)共有3400多套已出售的保障性住房。群裕小區(qū)、瑞景園小區(qū)、惠民花園一期、益民花園已有大量業(yè)主入住，預(yù)計在近期竣工交付使用的惠民花園二期（包含經(jīng)濟適用房1077套）正在進行掃尾和配套設(shè)施施工。在適用《辦法》、《通知》的5個項目中，最遲交付使用的惠民花園一期交房時間為2009年，已辦理房屋權(quán)屬登記但繳交契稅時間尚不滿5年，暫不符合取得完全產(chǎn)權(quán)要求。群裕小區(qū)、瑞景園小區(qū)已使用近十年，業(yè)主如欲購買商品房，必須按規(guī)定申請房屋回購，或取得完全產(chǎn)權(quán)。

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購房人取得經(jīng)濟適用房、可售廉租房完全產(chǎn)權(quán)辦理程序

符合條件的購房人向市住建局提交書面申報，并提供房屋所有權(quán)證（購房合同）、契稅完稅證明、身份證、戶口簿等材料原件和復(fù)印件。

經(jīng)住建局批準(zhǔn)可取得完全產(chǎn)權(quán)的，市住建局根據(jù)市物價局確定的補交標(biāo)準(zhǔn)，計算一次性補交價款。購房人將一次性補交價款繳納至市財政局，并向市國土資源局提出土地使用權(quán)補辦出讓申請，補交土地出讓金。

根據(jù)市財政局出具的已收款票據(jù)及市住建局出具的“已繳交土地收益等價款，取得完全產(chǎn)權(quán)”證明，購房人向土地、房屋權(quán)屬登記部門申請辦理完全產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬登記手續(xù)。

保障性住房回購辦理程序

購房人向市住建局提交書面申報，并提供房屋所有權(quán)證（購房合同）、契稅完稅證明、身份證、戶口簿及水、電、氣和物業(yè)管理等費用的結(jié)清證明等材料原件和復(fù)印件。

準(zhǔn)予回購的，將有關(guān)材料轉(zhuǎn)市直管公房經(jīng)營管理處（以下簡稱“市直管處”）。市直管處對有關(guān)材料進行審核并入戶查看，與產(chǎn)權(quán)人簽訂回購協(xié)議，并報請市財政局撥付回購資金。

市直管處憑回購協(xié)議及其他相關(guān)材料向市土地和房屋權(quán)屬登記部門辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，將回購房屋的產(chǎn)權(quán)登記在市直管處名下，并注記“保障性住房”字樣。

市土地和房屋權(quán)屬登記部門辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)收件后，市直管處在二十個工作日內(nèi)將回購房款一次性支付給原購房人。

市直管處在支付回購房款后，書面報請市住建局為原購房人出具已完成保障性住房回購證明材料。

另外，市直管處回購時，辦理房屋轉(zhuǎn)移登記，免收房屋登記費、工本費、交易手續(xù)費和土地登記費等各種行政事業(yè)性收費；按規(guī)定免征契稅和印花稅。

（海西地產(chǎn)網(wǎng)　 陳誠輯）