8月28日，發改委和財政部受國務院委托向全國人大常委會報告時，發改委主任徐紹史的報告中有這么一句話：下半年需要重點抓好的工作，五是繼續大力推進重點領域改革，擴大個人住房房產稅改革試點范圍。
8月28日，發改委和財政部受國務院委托向全國人大常委會報告時，發改委主任徐紹史的報告中有這么一句話：下半年需要重點抓好的工作，五是繼續大力推進重點領域改革，擴大個人住房房產稅改革試點范圍。在隨后，財政部部長樓繼偉所做的報告中，也有一句差不多一模一樣的話。從這兩個關鍵經濟部門一把手的表態中，房產稅試點今年下半年將擴圍。
幾乎與此同時，近期多個城市不同程度上對房地產政策進行了微調。分析這些政策微調城市，可以發現它們有很多共性，樓市卻表現不盡如人意，地方政府在土地財政和樓市稅費收入方面面臨較大壓力。
房產稅10月底擴圍可能性大
長期關注房地產市場的中原地產市場研究部總監張大偉透露，從他們得到的消息以及市場預期綜合判斷，房產稅今年10月底到11月初擴圍的可能性非常大。
據分析，盡管房產稅被看成是調控房地產市場的手段，但實際上更是一個我國財稅體制改革中的重要一步棋。8月1日，營業稅改征增值稅試點在全國推開。很多人可能不理解，營業稅是地方政府最重要的稅收收入，增值稅則是地方與中央共享稅。改征增值稅之后，雖然收入依然歸地方政府，但是試點總是要結束的，到時候地方收入問題怎么辦？房產稅天生就是一個地方稅，擴圍房產稅顯然是一個解決辦法。雖然中央有意愿，但是要不要加入房產稅試點，還是地方自己說了算。從這個意義上講，無論是發改委還是財政部都做不了主，以賣地為生的地方政府顯然不愿意這么做！這也是為什么在過去兩年時間里，房產稅在地方很難推進的重要原因。
杭州、南京等經濟較為發達的二線城市成為新試點。不過現在大家至少可以放心的一點是，就算改革試點繼續推開，也只會針對新購買的住房。但是在未來一兩年的時間里，存量房被征收房產稅是一個大勢所趨。
張大偉表示，應該是像個人所得稅一樣，超過一定面積所有的都要征收的。從比例來說的話，應該是在千分之五到千分之八左右。總體來看的話，以前都是在新購環節，就是比如說你買的時候會增加你的稅費。但是你買了之后，只要房子放在那里，根本就不需要做一些額外的稅費負擔。所以這就會導致房地產市場存在著存量不均衡，很多人他的存量過多。如果有房產稅的話這樣就可以起到一個調節有無的作用。
多地樓市調控政策微調不斷
8月28日，蕪湖住建委發布了一則通知，規定本科學歷者買房可免契稅并獲兩萬元補貼，且博士、碩士、學士、專科生在蕪湖租房都可享受政府補貼。該政策一經發布，便立即引發廣泛關注，“救市”之名被炒得沸沸揚揚。值得一提的是，這并不是蕪湖出臺“救市”政策，去年2月，蕪湖就試圖“補貼”剛需及特定面積特定人群，不久就因與樓市調控大勢相左引發廣泛質疑，被迅速叫停。
蕪湖之外，深圳與溫州近期對調控的“微調”也頗為引人注目。深圳近日出臺《關于深圳市2013年享受優惠政策普通住房價格標準的通告》，享受優惠政策普通住房標準的單價核算方式將調整為單套住房總價核算方式，9月1日起調整。此前，深圳普通住宅優惠價格標準按照單價計算，新標準實施后，根據深圳各區情況，總價標準介于160萬元至390萬元之間。普通住房價格標準的調整，使普通住宅的范圍有所擴大，可以說是在政策上鼓勵購房者盡快購房。
而溫州對于此前“極嚴厲”限購令的松綁則更具代表性。之前溫州的限購政策規定本地戶籍家庭及納稅或社保滿一年的非本地戶籍家庭只能新購買一套住房，這在全國來說是最嚴厲的限購版本。而松綁后的政策規定本地戶籍家庭已有一套住房的，可再購一套，無房的可以購買兩套住房。基本達到與全國大多數城市的限購程度趨于一致。
調控放松背后是樓市成交壓力大
從這幾個調控政策微調的城市來看，都是樓市在成交量方面面臨較大壓力。據統計數據顯示，7月份，蕪湖商品住宅總成交量僅1321套，同比下滑力度達59%，環比也有26%的降幅。此外，當月總成交面積13.95萬平方米，同比下滑58%，環比下滑23%。7月份成交套數、面積均創下年內最低值。與此同時，蕪湖市場存貨也在不斷攀高，截止到7月底，該市庫存量達到27000余套，可供當地消化21個月。
溫州房價從2011年9月開始連續22個月下降，連續數個月在“70個大中城市住宅銷售價格”中領跌全國房價，而在7月份甚至成為統計中唯一一個房價下跌的城市。值得一提的是，今年上半年，溫州市GDP為1695.30億元，按可比價格計算，同比增長7.4%，增速較一季度回落0.3個百分點，低于浙江全省8.3%的增速。在多年近乎透支的樓市發展和房價上漲后，溫州在經濟發展和財政方面面臨巨大的壓力。
而深圳樓市一直不溫不火，甚至不如大多數二線城市
銷售低迷若任由持續，將直接影響到當地政府土地銷售，關系到財政收入，在不與中央政策主基調相違背的情況下，這幾個樓市成交壓力較大的城市，選擇政策微調。而從去年5月首套房貸款利率下調，政策釋放放松信號，至下半年“新國五條”效力減弱，政策已進入了一個相對平穩的狀態。而近期各地涌現熱銷項目，房價也在預期中不斷上漲，中央層面則對此保持著容忍，并表示對房地產采取去行政化措施，也為一些地方政府的政策微調減少了阻力。
（海西地產網 徐曉虹輯）
